水利會長改官派　1個月後可望完成修法

記者李英婷／台北報導

攸關農田水利會改制為公務機關、水利會會長改為官派的《農田水利會組織通則》修正草案，原計畫立法院今（15）上午將表決是否交付委員會審查，民進黨團卻提案要求逕付二讀，經表決後通過，該草案不用再經過委員會初審，未來將由立法院長蘇嘉全召集朝野協商，一個月協商期結束後即可表決二、三讀。國民黨立委在議場內高舉標語抗議，痛批民進黨是「強盜政府、搶奪農民財產」。

民進黨政府欲將農田水利會改制，引發國民黨主席吳敦義不滿，日前下令要求立院黨團不惜夜宿議場也要擋下，民進黨團為防止藍營杯葛而提前一天徹夜駐守議場外。今上午7時議場大門一開，藍綠立委蜂擁搶進，雙方發生零星推擠，最後由綠委占領主席台。

▲民進黨團提案將水利會改制修法逕付二讀，引發國民黨立委不滿。（圖／記者林敬旻攝）

國民黨團無法杯葛議事，開啟今日議事一路輸的徵兆。民進黨團因為掌握人數優勢，透過「逕付二讀」、「復議」、「其他黨團提案不再處理」等提案表決，讓爭議性法案不再經過委員會初審，一來是避免擴增戰場反而引起與論聚焦，而增添修法變數；二來則是讓未來加開臨時會可以處理，加速立法時程。除了農田水利會改制修法，財政委員會還在討論的《所得稅法》也一併抽出逕付二讀，以便能兌現總統蔡英文曾承諾今年底完成稅務修法。

民進黨團不但限縮委員會審查權，還限制其他黨團在院會的提案權，雖然是合法的議事規則運用，但仍引起國民黨團不滿。藍委痛批，「以後都讓民進黨來開會就好」、「乾脆立法委員也改為官派，總統一人說得算」；也有藍委斥責立法院長蘇嘉全違反就職時宣示「委員會中心主義」的精神。