《勞基法》修法作業眾多疏失 監察院提糾正

記者李英婷/台北報導

立法院5日將討論臨時會議程,民進黨團今(3)提案處理《勞動基準法》修正草案,監察院卻也巧合地選在今下午召開記者會,認為行政院為落實周休2日,2016年修正《勞基法》,造成社會衝擊,行政院及勞動部確實有疏失,因此提出糾正。但對於立法院完成一讀作業,監察委員陳慶財表示,基於《憲法》五權分立之精神,尊重立院對法案的審議結果,本調查不探究立院審議過程與內容,僅對行政部門之疏失,予以事後監督。

陳慶財指出,勞動部於2016年6月24日及2017年11月8日兩度提修《勞基法》,未踐行完整之法案影響評估作業、未評估物價上漲之社會成本,也未衡酌對勞資造成衝擊程度,即輕率認定於推動實務上對於企業用人,並不會有太大困難,導致政策決定所依據的理由模糊,各界難以了解及認同,因此對勞動部提出糾正。

▲監察委員方萬富、陳慶財、楊美鈴(左至右)糾正行政院及勞動部。(圖/記者李英婷攝)

至於糾正行政院之理由,陳慶財表示,勞動部第一次提出《勞基法》修正草案時,政院明知各方意見歧異極大,卻無視勞動部在溝通不足且未基於專業提出法案影響評估報告,迅即於7天後完成爭議性甚高之法案審查,審查速度之快,並非是重大法案的作業期程,自易造成社會疑慮。再者,《勞基法》施行未滿1年即再提修,足以證明第一次修法是政府倉促推動修正的結果,核有重大疏失。

此外,監察委員楊美鈴也指出,法制作業常會另定「日出條款」,給予宣導、緩衝、調適時間,但行政院在審查第一次修法時,定自公布日即可施行,未預留緩衝時間;勞動部第二次公告修法,以「本案具時效性」為由,將法案預告期間縮短8日,除不利各界充分表達意見外,更憑添各界不滿及爭議,反而增加法案修正之難度,以致延宕時效,因此也對政院及勞動部提出糾正。

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