記者盧冠妃／台北報導
新一波內閣改組，國防部長馮世寬即將卸任，由國安會秘書長嚴德發接任，人事令不但來得突然，新任部長嚴德發預計星期一就要上任，超過一百分的部長將接任國防部新成立的智庫「國防安全研究院」董事長。《鋼鐵前線》資深軍事記者楊鎮全回顧國軍基層眼中的馮世寬，直言這些事深得官兵的心。全文如下：
▲馮世寬即將卸任，由嚴德發接任國防部長（圖／軍聞社提供）
去問問路人，內政部長是誰？財政部長是誰？叫得出名字的人可能不多，但問問誰是一百分部長、或國防部長是誰，知道是馮世寬的比例一定會高出許多。
這樣的論述不科學，卻是我這將近兩年來的觀察，馮世寬絕對是個爭議最多的國防部長，會在立法院跟立委大小聲，大言不慚說自己比宋仲基還要帥，給自己評價一百分，這絕非典型政務官的類型，也是歷任國防部長沒人辦得到的。
飛行員出身的馮世寬，總是在立法院會有驚人的發言，面對立委高分貝的提問，馮世寬從來不是放軟身段、更不是不卑不亢，而是用直來直往，一付就是我說了算的強硬，要給自己打分數，他毫不猶豫的給自己一百分，給參與國慶表演部隊超過一百分，這絕對引起輿論撻伐，但聽在國軍基層的耳朵裡，是部長看見了基層的辛苦。
只要談到在空中和對岸軍機對峙的飛行員，馮世寬絕對挺到底，演習部隊宿營很辛苦，他也是第一位在漢光演習當中，跟部隊一起睡帳篷的部長，一定會有人說這是做秀，但他卻懂，這是跟基層官兵站在同一線。
跑了快20年新聞，經歷超過10位的國防部長，馮世寬卻是我在基層部隊當中，聽過負評最少的部長，屢屢聽到內閣可能改組異動，就會有非常多的官兵私訊我，問我部長會不會被換？告訴我擔心這位會替基層著想的長官，會不會下台，起先我很意外，總覺得這位言行很不像官員的部長，怎麼可能如此獲得基層讚賞，而且聽過少數跟他相處的幕僚回憶，總覺得馮世寬應該是非常嚴厲的”酷吏”，怎麼變成了一位官兵愛戴的部長。
▲資深軍事記者回顧，馮世寬任內這幾個決定打動基層的心（圖／記者林敬旻攝）
他做了幾件事，深深打動基層官兵的心。
軍人都知道酒駕這這件事，在軍中絕對是十惡不赦的天條，過去為了全面防堵，軍方的做法就是連坐處分，只要一人酒駕被抓，全連一起召回檢討，管你在天涯海角，就是當天全部要回到營區，這非常不合理、也沒有法源依據的做法，基層抱怨連連，誰犯錯、處罰誰的事，卻變成大家一起受罪，好聽的說法，是同儕壓力，但不合理，況且也沒有效果，說要檢討很多年了，卻從來沒有人願意改變，不過馮世寬主動要求刪除。
國軍休假回報制度行之有年，甚至後來還發展出要官兵寫休假計畫表，只要被抽查到不照表定行程，被抽查發現就要檢討，但其實這些來部隊服役的官兵，都已經是成年人，休假在外的言行，本來就該自己負責，層層回報只徒具形式，沒人從小兵的立場去思考，但馮世寬也覺得這干擾了官兵休假，尤其走向全志願役的時代，這老派的做為可以改了，這讓基層官兵大聲叫好。
這些都是生活管理層面的改變，戰訓本務上，馮世寬也給了前線官兵空間與彈性，尤其空軍飛行員，更是感受到這位老學長，對飛行、後勤人員的尊重，對他更是豎起大拇指。
▲嚴德發將接任國防部長（圖／軍聞社提供）
普羅大眾和基層部隊的感受大相逕庭，非常可以理解，因為對外，馮世寬是個發言沒極限的老粗、有立委私下說他像軍閥，對內，他是個挺自己人、護自己兵的長官，他年紀早過七十了，但是他卻是基層公認，想法最貼近時代的部長。
馮世寬也在他21個月任期內，完成了兵役制度變革，不再延後全募兵的時程，使命必達的軍人性格完全表露，不過這也是被抨擊最多的部分，基層尉級軍官不夠，國防部就開放士官報考轉任，甚至現在還出現可以簽一年的志願役軍官缺，這些做法是否恰當，能否補足不夠的軍官員額，未來都將是新任部長嚴德發必須頭痛的事了。
基層焦慮的，是因為這位願意改變的部長走了，還有誰會替基層思考？改革這些困擾基層的鳥事？除了兵源不夠的問題，跟上時代的裝備在哪？為拍而拍的微電影？每天做不完的資料能不能真的減少？大的建軍方向、小的個人裝備改革，一切千頭萬緒，基層只盼後面接替的人，能有改變制度的勇氣。
▲嚴德發接任國防部長與總統蔡英文合影（圖／軍聞社提供）
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