《空污法》會同或會商？答案是「擇期再審」

記者李英婷／台北報導

《空氣污染防制法》在今（29）終於進入逐條審查，不過爭議性條文多為保留，甫進入法令名稱即爭執不休，更何況是外界認為爭議最大的第12條，環保署劃設總量管制區之政策，是「會同」或「會商」經濟部，環保署仍不輕易說「Yes」。不過，環保署長李應元已稍鬆口，表示會尊重立院最後修法通過的版本。直到開會時間已到，召委邱泰源宣布保留條文另擇期繼續審查。預計最快兩周後再啟討論。

立法院衛環委員會今逐條審查《空污法》，不過，進度「卡卡」，單就法律名稱是「空氣污染」，或接納朝野立委建議正面表列為「空氣清淨法」，以宣示改善空污的決心，行政部門就蹉跎不前。隨後條文也多為保留，讓藍委忍不住怒吼「這是討論嗎？」邱泰源回說，就像教導小孩考試，不會寫就先跳過，等寫完最後一題仍有時間再回頭作答。

▲《空污法》選擇會同或會商？環保署尚不讓步，先保留另期再審。（圖／記者林敬旻攝）

爭議最大的第12條，環保署要實施總量管制措施從環署去年6月預告版本的「會商」經濟部，改為政院版的「會同」經濟部，即需經過「會銜」、數個機關共同發布，並蓋數個機關章與首長職名章，才能公布該法令。反之，若是「會商」，如同藍委王育敏所說，是賦予環保署更大權益，環保署基於防制空污，認定的總量管制及降載情況，發布後各部會只有配合，而不是各部會還擁有很大行政權力，如若經濟部不蓋章就無法執行。

不過，李應元卻認為，在總統蔡英文及行政院長賴清德已指示「解決空污」是最重要目標，各機關都有責任，「會商」與「會同」其實差別不大。雙方爭執不休，邱泰源宣布保留。而李應元也釋出善意，強調委員會最後的決定，「我們就是尊重！」修法若賦予環保署更多責任，「我們都願意承擔。」

▲國民黨團將宣告提出黨團版本《空污法》。（圖／記者林敬旻攝）

此外，修法版本第28條規定，公私場所使用燃煤、「石油焦」或易致空污之物質，應逐年遞減。朝野立委一致認為應「全面禁止」使用石油焦，因此要求拿掉「石油焦」一文字，李應元第一時間承諾拿掉，不過，因國民黨團表示將再提出黨團版本，尚無定案，待下次開會再確認。