老人福利法矛盾…父母過去棄養我　老了卻得幫他出安置費？

圖、文／呂苡榕／今周刊

過去將扶養義務與血緣綁在一起的思惟，如今面臨考驗。當台灣的老年人口逐步上升已不可逆，再遇上少子化、青年貧窮等現況時，傳統上以「家庭或血緣」為主體的照顧體系，終將難以維繫。

2015年周小姐收到一封來自新北市社會局的「繳費單」，要求她去繳交父親緊急安置在照護機構裡的開銷。在她3歲前，父母便已離異，多年來她僅斷斷續續接到父親的消息。最後一次是5、6年前，醫院通知她父親進了急診又自行離院，此後父親便杳無音訊。再過來，便是見到「繳費單」的那一刻，她才知道這個陌生的血親，如今在照護機構裡。

拿到「繳費單」的前一年，周小姐的丈夫出了車禍，家裡經濟陷入困頓，「後來我們申請到低收入戶證明。」社會局的「繳費單」讓她有些苦惱：家裡經濟拮据又有2個孩子要養，每一筆支出都得斤斤計較，現在突然又多了一筆要替毫不熟悉的父親繳交的安置費用。

老人緊急安置費　意外掀起不幸家庭的舊疤痕

周小姐的父親，因為在街頭昏倒，而被通報戶籍所在地的社政單位。根據《老人福利法》41條，老人有生命、身體、健康或自由危難時，地方主管機關得依職權予以適當短期保護及安置。

地方政府在接獲通報老人需要緊急安置後，首先會先代墊安置款項，接著請戶政單位查詢老人家是否有子女，再依照子女的戶籍地址發送通知，請他們領回長輩。新北市社會局老人福利科股長石育華解釋，子女若一段時間沒有來將老人家領回，地方政府便會發送「處分書」，請子女來繳交這中間衍生的安置和醫療費用。「如果一直沒有來繳錢，就會走到『強制執行』那一步，直接扣抵子女部分薪資或財產。」

社政單位觀察，實務上會被通報請地方政府協助安置的老人，多數都是獨居或遊民，長年與家人失去聯繫，「這幾年，因為少子化加上高齡人口增加，通報的狀況只會愈來愈多。有時還會接到來自海基會的通報，有些長輩早年到中國發展，後來潦倒，就會透過海基會、海協會送回戶籍地，由地方政府安置。」石育華說道。

不幸的家庭各有不幸，但那不幸，卻得因為這筆代墊的安置費用再度被掀起。「有時候我們通知家屬繳費，家屬會氣急敗壞地說：『我小時候他根本沒養我，現在要我幫他出照護機構的錢？』」石育華面露無奈。

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