文／葉慶元（東吳大學法學院兼任助理教授）／筆震
民國107年7月10日，台北地檢署繼洩密案後，為民國94年底國民黨的「三中（中視、中影、中廣）交易案」第二度起訴前總統馬英九，並且以馬英九「機關算盡」、「態度不佳」，要求法院從重量刑。
好笑的是，起訴之後，媒體和民意普遍反應不佳，認為北檢淪為民進黨打手、現代東廠。北檢辛辛苦苦做了85頁的簡報檔，以為可以入馬於罪，結果反而成了北檢自己「機關算盡」、「羅致入罪」的鐵證。
本案檢察官以「背信罪」起訴馬前總統，前提要件在於馬前總統必須違背對國民黨的信任關係；換言之，馬總統執行三中案如果不是為了國民黨的利益，方有可能構成背信。好笑的是，簡報檔第九頁，北檢就指出，馬英九執行三中案的緣由，在於「藉由遵循廣電法規定」，達到「避免不當黨產收歸國有」、「結交四大報之一經營者余建新」及「黨產歸零：塑造良好政治及媒體形象」之定目的，進而達成「2008重新執政」的終極目標。政黨的目標在於執政，馬前總統執行三中案既然是為了國民黨重新執政的終極目標，如何違背對國民黨的信任關係？
▲馬英九。（圖／記者林敬旻攝）
檢察官更好笑的是，東拼西湊之後，主張三中案造成國民黨受有72億元的財務損害；乍看之下，馬英九似乎罪在黨國，九死不足為之惜。但是仔細一看，這72億元根本就是灌水澎風。舉例言之，其中光是中廣的部分，就有15億元的積極損害（未收取之中廣盈餘）以及28億元的消極損害（尚未能收回中廣的不動產），加總起來達到43億元。然而，中廣在95年出售予趙少康所屬之四家公司前連年虧損，累計虧損數十億元，因為出售給趙少康經營後轉虧為盈，結果趙少康創造的盈餘算是國民黨的損害？再來，中廣早已多次向NCC申請分割，以便將所謂價值28億元的中廣不動產返還予國民黨，目前國民黨（中投、光華）唯一還沒有回收該部分不動產的原因，就是因為民進黨政府作梗。這部分檢察官不怪蔡英文政府，反而怪馬英九？另外，國民黨舊中央黨部大樓，檢察官以鑑價價格27.9億元，國民黨僅以23億元出售給張榮發基金會為由，就主張國民黨受有4.9億元之損害，更是荒謬至極。北檢豈有可能不知，國民黨舊中央黨部大樓當年根本已經成為國民黨的燙手山芋，如果不是像張榮發這樣的綠頂商人，根本不敢承購。在買者有限的情況下，售價自然受到影響，這如何能說是造成國民黨財務損害？難道下次北檢出售物品低於鑑定價格，承辦人也構成背信？
還有，這次起訴書更厲害的是「穿越時空」！北檢在簡報中數度提到，馬英九94年時是為了避免「不當黨產」歸還國家，所以執行三中案。這實在太神奇了！民國94年時，根本沒有不當黨產的概念。如果民國94年時的馬英九難道能夠預見105年民進黨會執政，而且還會通過不當黨產處理條例？如果馬英九這麼神奇，可以預見超過十年後發生的事情，民進黨現在有可能執政嗎？
此外，北檢為了指謫國民黨三中案交易不當，還拉了保力達企業和高育仁來墊背。北檢指出，當時除了中時集團的余建新外，還有保力達以及高育仁分別對中視及中廣有購買意願。實則，檢方非常清楚，依據廣電法「黨政軍條款」的規定，國民黨必須在94年底之前將中廣及中視售出，否則即屬違法。國民黨將中廣、中視及中影包裹出售，有其時程上的急迫性及必要性。而在考量出售對象時，不可能只考慮售價，也必須考量買方對於所收購企業的經營專業。姑不論趙少康在中廣廣播事業的出價實際上高過高育仁，以高育仁當時國民黨中常委的身分以及欠缺廣播經營專業的背景，中廣如最後出售予高育仁，勢必會出現「國民黨持續實質控制中廣」、「假買賣」等批評。關於中視，如出售予專業在於飲料的保力達集團，則現在中視能否持續經營都未可知，焉能說是符合國民黨的最大利益？簡單說，嫁女兒，難道只看誰聘金最高？不看誰忠厚老實、專業認真？
更令人費解的是，北檢居然指責馬英九行使「緘默權」？並以此認為馬英九犯後態度不佳？更把中投為自己員工提撥的六千萬訴訟準備金，張冠李戴到馬英九身上，要求法院對馬英九從重量刑？這些不但是違背了檢察官偵查犯罪時對於被告「利與不利應一體注意」的法定義務，更是已經突破憲政法治的底線。
政黨的目的，在於執政、推動政治理念，不在於營利賺錢。北檢這次以馬英九幫國民黨少賺72億元為由，以特殊背信罪起訴馬英九，為本次民進黨執政政治力介入司法劃下了一個恥辱的里程碑。我們只能期待，法院能夠撥亂反正，扭轉北檢的錯誤，勇敢地對民進黨以司法進行政治迫害說不！
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