餡餅還是陷阱？中國大灑幣擴非洲影響力　小國恐陷債務危機

在中國推動「一帶一路」以及中美貿易戰的大背景下，中國透過投資，尋求在非洲更大影響力。不過，非洲國家在中國資金進入後的勞工、環境及債務問題，同樣備受關注。

▲唯一獲得提問機會的喀麥隆論壇報記者在中非合作論壇北京峰會首場記者會中提問。（圖／中央社）　

英國廣播公司（BBC）中文網報導，在今（2018）年論壇舉行前，中方已經向非洲多國送出大禮，落實一些投資項目。目前，也有多個非洲國家透露會加大引入中國投資，以及和中國準備敲定借貸及援助方案。

中國能源企業特變電工將在西非國家加彭投資價值2億美元的水力發電項目；另外，奈及利亞總統府宣佈，中國進出口銀行將會向奈及利亞貸款3.28億美元，改善當地的電訊設備。

中國進出口銀行是中國對非洲融資的主要管道，副行長謝平日前表示，自2006年起，進出口銀行對非洲貸款年均成長40%，對非貨款占銀行全部境外業務1/3，分佈在45個國家，當中包括鐵路、公路、醫院、住房等，未來會增加在農業、能源產業的支持力道。

不過，資金引入也帶來一些疑慮。美國之音報導，中國8月31日舉行的記者會上，唯一獲得提問機會的非洲媒體喀麥隆論壇報提問稱，中國在非洲投資工程項目危害了當地環境，而且一些中資公司在非洲只聘用中國人，不願意聘請當地勞工。

中國國際貿易促進會會長姜增偉當時回應，隨著非洲勞工技術日漸成熟，非洲聘請中國工人比例將會減少。和過去相比，在非洲的中資企業發生環保和僱工問題的比率正在降低。

此外，一些人士批評，中國在非洲的投資及借貸是製造「債務陷阱」，非洲小國難以償還沉重的債務。

肯亞境內有一條中國資金建造的鐵路項目，這條鐵路連接肯亞第二大城市蒙巴薩（Mombasa）以及首都奈洛比（Nairobi），是向中國進出口銀行借貸30億美元興建，預料需要15年時間償還債務。據估計，中國目前持有肯亞70%的債務。

衣索比亞是最多中國資金湧入的非洲國家之一，但近年政府債務已佔國內生產毛額（GDP）的59%，當地央行官員7月時表明，有意減少中國債務

據路透社報導，衣索比亞在這次中非合作論壇，將與中國方面斡旋，尋求在平衡債務下推展合作。

中國外交部發言人華春瑩日前回應「中國債務陷阱」的問題時表示，非洲債務問題有著「複雜的歷史背景和現實情況」，不只是經濟金融問題，也是不公正、不合理的國際經濟秩序的產物。

華春瑩說，2000至2016年，中國對非貨款僅占非洲總體對外債務1.8%，且主要集中在基礎設施等行業。「同樣是資金，怎麼西方國家的資金就是香甜的『餡餅』，而中國提供的就變成了黑暗的『陷阱』？」