領居住證將除籍？陳明通：需保留一些空間

記者林仕祥／台北報導

陸委會主委陳明通今（8）日表示，預估至少會有10萬人，最高50、60萬人申請中國大陸居住證，政府目前的修法方向，朝申領者須回台申報規劃，如逾期課予1至5萬元，被查到持照未報，罰緩加倍，課予2至10萬元；至於領居住證是否會除籍？陳明通說，沒有「立即」除籍問題，但中國是人治國家，需要保留一些空間。

▲陸委會主委陳明通。（圖／資料照）

陳明通上午出席立法院內政委員會，進行「大陸推行居住證，對我國的影響評估與因應作為」專題報告，國民黨立委曾銘宗詢問，預估會有多少台灣民眾申領中國居住證，他預估，就他的了解，現在長住在大陸半年以上的人，有40萬人，至少10萬人申領居住證「應該是有可能的」，但現在北京有點亂了，「開心給你居住證就給你居住證」，搞不好以後去觀光的也會發，目前時常往返兩岸的民眾約50、60萬人，所以上限可能會到60萬人。

陳明通指出，申領中國居住證者，政府會課予回來申報的義務，不申報會有罰則，如果逾期申報，目前修法規劃是罰1至5萬，但如果持證未報，事後被政府發現，依然要回台申報，且處罰加倍，罰2至10萬元。

曾銘宗進一步詢問，領有居住證的民眾，是否會面臨除籍問題？陳明通說，北京當局對居住證不斷加料，現在不太可能掌握，如果對岸有一天說，「拿居住證就可以拿護照，那當然就要除籍啦」，但現在它（居住證）是變動的，本來講好按照法規，居住滿6個月才可以領證，但現在有很多不到6個月就可以領了。他強調，中國是人治國家，所以修法要保留彈性，兩岸絕對沒有雙重國籍這件事情。

陳明通說，政府的修法方向，就是對「人民生活便利，我們寬容看待，但對北京當局的政治目的，我們嚴加防範」。為了提高居住證申報率，政府也考慮用APP線上登記來辦理，這個申報系統建立後，也會建立一個救援體系，創造一些福利，讓在對岸的民眾遇到困難時，我方能夠第一時間得知，前去救援。他對中華民國的自由民主有相當的信心，「台商再怎麼選擇，還是會選擇當中華民國的國民，享受自由民主的生活」。

此外，曾銘宗也詢問陳明通是否贊成台美在台海進行軍演，陳明通說，和平發展是兩岸共同目標，也是人民期待，他上任時就公開承諾，希望士農工商賺大錢，所以不願看到台海發生軍事衝突，並自信笑說「美國不會邀請台灣進行軍演啦，我的專業判斷上不會啦」。