政治中心／綜合報導
監察委員趙永清接獲陳情，指宜蘭縣長林姿妙擔任羅東鎮長期間，濫用救命錢第二預備金，補助社團。在函請羅東鎮公所及審計部說明後，他認為全國各縣市政府及鄉、鎮、市公所皆有類似情形，相關疑義均有深入瞭解的必要，申請自動調查。
▲宜蘭縣長林姿妙擔任羅東鎮長期間，涉嫌濫用救命錢第二預備金。（圖／資料照）
民進黨立委鄭寶清、黃秀芳、蔡易餘、陳亭妃、高志鵬等人，去年10月前往監察院告發林姿妙濫權瀆職，濫用第二預備金556萬元。所有費用都用在補助社團活動，補助對象也包括羅東鎮以外的頭城鎮中元搶孤、壯圍鄉哈密瓜節、礁溪鄉協天廟慶典。趙永清指出，在第二預備金動支總數中，補助、捐助比率偏高，有諸多疑慮。為何補助、捐助金額逐年增加？是否未選定適當補助？捐助案件過多等疑問。甚至還有補助轄區外宮廟的情形，涉違預算法動支規定。
▲去年10月民進黨立委們一同按鈴告發林姿妙涉嫌瀆職。（圖／資料照）
監察委員趙永清認為，究竟各縣市政府及鄉、鎮、市公所有沒有濫用第二預備金補助去捐助民間團體活動經費情事？有無涉及制度面及執行面缺失？相關疑義均有深入瞭解的必要，今申請自動調查。
▲第二預備金之使用爭議，監察委員趙永清認為應該深入調查。（圖／翻攝自中央社）
什麼是第二預備金？第二預備金該如何使用？可以參考《預算法》第22條與第70條的說明。
《第22條》預算應設預備金，預備金分第一預備金及第二預備金二種：
一、第一預備金於公務機關單位預算中設定之，其數額不得超過經常支出總額百分之一。
二、第二預備金於總預算中設定之，其數額視財政情況決定之。
立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，不得動支預備金。但法定經費或經立法院同意者，不在此限。
各機關動支預備金，其每筆數額超過五千萬元者，應先送立法院備查。但因緊急災害動支者，不在此限。
《第70條》
各機關有左列情形之一，得經行政院核准動支第二預備金及其歸屬科目金額之調整，事後由行政院編具動支數額表，送請立法院審議：
一、原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
二、原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
三、因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。(編輯：許書萓)
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