圖、文／李順德、陳淑貞／新新聞
去年底縣市長大選，英語力成為高雄市選戰議題之一。12月25日新科高雄市長韓國瑜以中、英語交錯發表就職演說，連為即將到來的春節錄製拜年影片，都聽得到韓國瑜說英文。
前行政院長賴清德「2030雙語國家政策藍圖」，將雙語議題拉至中央的高度。台灣要邁向雙語國家之列，需要雙語教育打下根基。而英語學習政策早如另類「地方包圍中央」：教育部規定小學從小三開始學英文，但有8個縣市已將英語課程延伸至小一；台北市及台南市從2017年開始試辦「雙語學校」及英語融入領域教學。這些步調都走在教育部之前。
雙語教育的成敗影響著每個學童的學習，也是所有家長所關切的。當政府要邁向雙語國家的目標、要積極推展雙語教育時，基層學校面臨哪些困難？政府要如何協助？又要如何翻轉及啟動教育體系的雙語活化？
“Question! I fell hungry.OK? I want to eat some food. What do you want to eat? ”（請問，我現在餓了，我要吃點東西。那你想吃什麼？）
外籍老師一邊問著，一邊做著吃東西的動作，而且在“you”、“eat”加重發音。
“ I like……”
“Uh Uh. What do you want to eat?……OK We will come back. You listen. ”（嗯哼，你想吃什麼？……好！你先聽［別人說］，等一下回頭你再答。）
孩子回答的句型錯了，外師立刻點名另一位小朋友。
台南市下營區試辦雙語計畫的東興國小一年級英語課堂上，外師不斷地拋出問題，要學生開口說英文。班上20來個小朋友有一半的人高舉著手搶著回答問題，希望聽到老師稱讚一聲“Good job! ”（做得好）。
▲透過音樂等「人類共同語言」讓學童熟悉雙語。（圖／新新聞）
20年過去，學生英語仍待加強
鏡頭向北移，桃園市同德國小六年級教室裡，班導薛婉綺正運用電子白板上數學，題目同步傳送到學生人手一台的平板電腦，學生作答後回傳，老師得以確認同學的理解度。引人側耳傾聽的是，老師幾乎以全英語授課，而且學生上台解題也以英文說明。
「推動雙語國家政策，目前是時候了！我們已累積好幾階段的經驗，相信這次很清楚地抓到可執行的方向。」教育部政務次長范巽綠肯定政策實施時機，也認為配合科技化學習輔助、老師們的熱誠與共識及有效的推動策略，相信政策可以成功。
去年12月初，前行政院長賴清德拍板「2030雙語國家政策藍圖」，列出全面提升國人英語力與國家競爭力2大目標，再依推動結果研議英語成為第2官方語言，打造台灣成為雙語國家。國發會規畫的政策藍圖，包括讓行政部門官網全面雙語化、提升公務員英語力與外國人文書雙語化等。要讓英文成為第2官方語言，當然要先普遍提升台灣人的英文能力，為此賴內閣推出「推動教育體系的雙語活化」政策。
賴清德不是第一位提出將英語訂為第2官方語言構想的閣揆。02年當時的總統陳水扁就說過要把英語列為第2官方語言。03年時任行政院長的游錫堃也稱10年內要讓英語成為台灣的官方語言或準官方語言。
政策上，教育部從01年起將英語教學延伸至小學5年級，比日本還早實施，06年9年一貫課綱實施後，更向下延伸至小三；至於台北市早在1998年就開始逐年實施，目前小一一周有2堂英語課。但將近20年時間過去，國中會考總有3成以上學生的英文「有待加強」。
范巽綠在扁政府時期擔任6年教育部政次，參與九年一貫課綱研擬，見證扁政府時營造英語生活環境的推動，也在高雄推動雙語實驗計畫，她如何信心十足地認為第一個4年就會有很多翻轉？
〈完整內容請見新新聞1664期〉
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