「Uber條款」出爐！交通部禁巡迴攬客、租時1小時起跳

記者蕭筠／台北報導

日前為安撫計程車業者不滿Uber與租賃車合作叫車載客，交通部擬研議「Uber條款」，無奈部分條文卻引發租賃業者不滿，雙方屢上街頭抗爭，備受矚目。為落實汽車運輸業分業管理，交通部綜整各方意見，確定於108年2月21日預告修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」，修正重點包括禁止Uber巡迴攬客、方式計費須以日租或時租，並以1小時為起租時數等共5大細項，交通部表示，本法規修正之預告期為2個月，期間歡迎各業界提供意見，並將交通部分區舉行座談會，納入法規作修正參考。

▲計程車、Uber分業管理模糊。（資料圖）

「汽車運輸業管理規則第103條之1」之修正，將「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務者」納入規範，修正重點如下：

一、不得將租賃車輛外駛巡迴、排班待客租賃。

二、造冊列管駕駛人及車輛資料，並提供租賃資訊供主管機關查核。

三、平台應充分揭露車輛、駕駛人、計費方式等訊息。

四、以日租或時租方式計費，並以1小時為起租時數。但地方政府另有決定者，得報公路主管機關備查後實施之。

五、車輛應黏貼專用標識。

▲租賃業者去年11月因不滿「Uber條款」赴交通部陳情抗議。（圖／記者蕭筠攝影）

為解決計程車業者、Uber之間生計問題，交通部稍早前發出公文表示，確定於今（21）日預告修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」，並明確規範「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務者」，交通部指出本次修正將提供運輸服務之小客車租賃業全面納管，並和計程車分業管理。交通部表示，政府有責任維護業者之間的公平競爭，故提供計程車服務的業者均應接受相同的規範；租賃車業者，則應於法定範圍內提供服務，但為兼顧城鄉差異，租賃業提供之租車服務雖規定以1小時為起租時數，若部分地區有特殊需求，亦給予直轄市及縣（市）政府因地制宜之彈性。

此次修正內容，交通部參採各國經驗指出，台灣目前和世界上許多先進國家，同樣面臨有業者透過新通訊技術，提供新型態的乘車服務，包括Uber在內，且近年來頗受部分消費者青睞，無奈多數國家皆面臨政府監管、不公平競爭等爭議，而遭到限制營業。鑒此，針對目前已實施之「多元化計程車方案」，交通部鬆綁網路叫車之計程車外觀及費率，業者得因應新通訊科技，開拓多元、客製、精緻等運輸服務，目前已有8縣市、36家業者、逾1800輛多元化計程車營運，交通部則將於近日提出「計程車服務提升輔導方案」，提供計程車駕駛人進階訓練等協助，例如預約、即時叫車、線上付款、行徑路線預報、品質管控、車種選擇更多元化等。

另針對現存之Uber等業者，交通部表示，為維護消費者的安全及權益，所有提供運輸服務的業者均應接受政府監管，並履行必要的公共責任，避免形成安全上的漏洞，本次法規修正實施後，Uber等業者之車輛可與小客車租賃業合作，提供1小時以上之以時或以日計費之附駕駛載客服務，或可轉移到「多元化計程車」方案，依「現有牌照納管」，並在現有計程車總量下調度，避免造成運輸乘車市場的供需失衡。

最後交通部強調，計程車業者與Uber等提供類似計程車服務之小客車租賃業，因管制模糊導致不公平競爭，近年來遲未改善，為維護運輸安全，政府將分業管理、全面納管，釐清各自發展方向，創造乘客、計程車、租賃車多方雙贏局面，交通部指出，本法規修正之預告期2個月，預告期間歡迎各業界提供意見，交通部亦將分區舉行座談，並以廣納各界意見，納入法規修正參考。