記者陳冠穎/台北報導
台灣和美國關係日漸緊密,4月10日式台灣關係法立法40週年,美國聯邦眾院外交委員會以口頭表決方式一致通過「重新確認美國對臺灣及對執行臺灣關係法之承諾」決議案(H.Res. 273)及眾院版「2019年臺灣保證法案(Taiwan Assurance Act of 2019,H.R. 2002)」,對此,臉書專頁Taiwan in the U.S.表示感謝。
在紀念台美之間《台灣關係法》40週年的重要時刻,美國民主黨與共和黨多位參議員在3月26日提出《台灣保證法草案》,草案內容提到要進一步深化台美雙邊安全、經濟與文化關係,支持台灣參與更多國際組織,同時法案也強調不容許中國在台海的侵略行為。
▲美國通過《台灣保證法草案》。(圖/House Committee on Foreign Affairs)
《台灣保證法草案》其實是《台灣關係法》的更加進階版,此次提案者總計3位共和黨,3位民主黨,「美國國會台灣觀測站」認為,這是一個營造跨黨派支持的起手式,美國國會台灣觀測站也同時整理出此草案若通過,台美關係可能有的改變:
1. 軍事國防
台灣關係法中只說「提供防禦性武器給台灣人民」,但台灣保證法中則規定了美台軍售應常態化,並且將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習,甚至要求高階將官駐台。
2. 商業投資
台灣關係法只一般性地說「維持及促進美國人民與台灣之人民間廣泛、密切及友好的商務、文化及其他各種關係」,但台灣保證法則要求美國貿易代表重啟因為美豬和美牛進口爭議而停擺的美台貿易投資框架協議(Trade and Investment Framework Agreement,TIFA),進而簽署美台自由貿易協議。
3. 外交政治
台灣保證法要求美國總統檢討國務院行之多年的內規《對台關係方針》(Guidelines on Relations with Taiwan)以及相關文件,要求美國應「認知」(acknowledge)到台灣今日是由民主且有代表性的政府統治、有開放的社會、對人權的尊重及民主的價值。
4. 國際參與
台灣關係法刻意在台灣主權問題上維持模糊空間,僅強調美台非官方交流的本質。但台灣保證法要求美國應推動台灣「有意義」地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織等國際組織。
對此,駐美代表處對於美國國會長久以來支持深化臺美關係,力挺中華民國捍衛主權、民主自由及臺海安全之具體行動,表達誠摯感謝。此外,House Committee on Foreign Affairs上也以台灣國旗介紹「台灣關係法(Taiwan Assurance Act of 2019)」,而非中華民國Repulic of China。