立院三讀通過！非法機上盒恐遭罰50萬　民眾面臨斷訊危機

立法院會三讀修正通過著作權法部分條文，封殺如千尋、安博等非法機上盒。經濟部表示，這次主要是處罰運用程式超連結匯集影音內容的業者，與一般民眾沒有任何關係，但恐因非法業者被查獲，被斷訊而損及收看權益。

▲非法機上盒恐遭重罰50萬，民眾面臨斷訊危機。（圖／翻攝自千尋盒子官網）

現代人的工時愈來愈長，第四台的節目重播率又高，面對所剩無幾的下班時間，「追劇」成了紓壓又方便的熱門選擇，影音串流平台（OTT）百家爭鳴，早有不少非法機上盒業者趁隙而入，較常見的就是千尋盒子、安博盒子。

智慧財產局組長毛浩吉表示，近年來部分市售的機上盒或APP應用程式，提供民眾以便捷管道連結侵權網站觀看非法影音內容，如近期廣獲好評的公共電視拍攝的旗艦大戲「我們與惡的距離」，馬上就被不法業者提供超連結到境外網站播放，損及合法取得授權OTT業者的權益。

他說，基於科技中立原則，對於一般沒有內建連結侵權內容APP的手機、平板或合法OTT機上盒等裝置，並不會受到影響，民眾如果只是購買非法機上盒來看節目，沒有提供販售、超連結服務，不會受到處罰，但將來有可能因為非法業者被查獲，被斷訊而損及收看權益。

毛浩吉進一步解釋，著作權法屬私有權利，因此受侵權的權利人，要主動向檢警提出檢舉，才會進行追訴行為，一經確認則可處2年以下徒刑或併科新台幣50萬元以下罰金。

台灣OTT協會曾估算，這類號稱「看到飽」的機上盒，每年約造成新台幣280億元的損失。至於封殺如千尋、安博等非法機上盒，是否有助影視內容產業發展？

台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚認為，新法上路對於阻止盜版一定有貢獻，不過有些盒子沒有內建應用程式，需要另外連結或下載，業者可能因此主張盒子是「乾淨的」，未侵害到著作財產權，細節要如何認定，是未來政府要考量的部分。

政大新聞系教授馮建三指出，業界基本上都會主張盜版對相關產業影響很大，但觀眾如果不透過非法機上盒看盜版節目，就一定會回去看有線電視或合法授權的OTT嗎？「這就不一定了。」

馮建三說，全世界到處都有盜版的情形，但仍有影音內容產業發展很好的國家，近年來台灣有口碑的戲劇，大都是獲文化部重金補助，就像有得吃就多吃「把你撐死」，但下次何時吃飽就不一定了，這是「很不好的作法」。

賴祥蔚也提醒，民眾追劇有非常多管道可以選擇，即便沒有這些被封殺的機上盒，網路上也有許多平台可以收看免費視頻，強化內容產製才是根本之道，如果國產節目不夠優，民眾自然會選擇往外發展，看盜版的陸劇、美劇。

以近期公視推出的國產台劇「我們與惡的距離」為例，賴祥蔚表示，其實台灣節目製作有一定水準，只是行銷不是我們的強項，政府不妨師法韓國推廣韓劇，看看要如何包裝優質電視劇，行銷到海外市場，賣得多、賺得多，也就更有本錢強化節目製作，優化內容產製。

國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗則說，NCC持續協力處理機上盒等器材涉及智慧財產權保護的事宜，除了多次邀集相關業者研商、加強市場抽驗，此外，也要求業者在黃金時段播送國內自製節目須達法定比率，引導業者製播優質內容。