香格里拉對話　學者：台灣是印太戰略重要關鍵

「香格里拉對話」今天登場，學者分析認為，台灣雖不會成為安全對話主軸，但仍有可能被當成聚焦的切入點，台灣也是印太戰略非常重要的關鍵，在安全與軍事扮演更多角色。

▲第18屆「香格里拉對話」31日登場，星國學者分析指出，台灣是印太戰略重要關鍵，對安全與軍事扮演更多元角色，圖為舉行對話的香格里拉大酒店。（圖／中央社）

第18屆「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）今天起在香格里拉大酒店舉行為期3天對話，來自38個國家防長、軍事將領、高階軍方官員與專家學者與會。新加坡總理李顯龍將在今晚開幕晚宴發表主題演說。

這次對話除諸多區域的安全議題外，美國代理防長夏納翰（Patrick Shanahan）將主持美國印太安全視角的全體會議並發表演說。中國防長魏鳳和更首度出席對話，說明中國在印太地區角色。

對於前幾屆對話關注的南海議題，新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江告訴中央社記者，如以單一議題的南海而論，今年肯定沒有那麼熱，除中國與東協討論行為準則出現進展，也沒有發生嚴重對抗、衝撞，外交方面相對平和，但討論印太戰略，南海爭議始終是其中的幾個重要面向。

新加坡國立大學東亞研究所助理所長、高級研究員陳剛受訪指出，美國推動印太戰略不代表會減少在南海地區軍事力量存在，應會進一步加強包括南海、甚至台海地區的軍事力量存在，這也是作為印太戰略常態化的一部分，南海議題會愈來愈被包括在印太戰略之中。

新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎認為，南海議題並不會被印太戰略取代，南海是從太平洋通到印度洋主要水域，整個印太戰略會把南海角色變得更重要，美國可能會強調在南海的軍事安全，但也會造成中方的一些不滿。

對於台灣的角色扮演，陳剛認為，美國希望台灣在印太戰略中扮演更大角色，這是無庸置疑的，也希望台灣加入印太戰略，未來台灣應會比較積極參與印太戰略，在安全問題與軍事問題會扮演更多角色。

新加坡國立大學東亞研究所副研究員曾蕙逸也表示，在今年的安全對話中，諸如南海與台灣海峽應會變成支持並開展印太戰略的重要一環。參與對話的印太戰略的主要國家，或許會用台灣海峽與南海為例，揭示或繼續具體化所謂自由、開放與包容的印太戰略。

她指出，公海航行自由一定是美國強調的重點，也會強調區域國家不可以破壞南海現在相對和平的現狀，另並想約束區域國家不要採取任何破壞南海地區穩定的行動。

曾蕙逸強調，南海地區必須要有航行自由，台海也會有類似的邏輯，美國對台灣支持的最好立足點就是印太戰略，台灣是印太戰略裡非常重要的關鍵，不論是民主制度、健康醫療、新聞自由、網路安全，台灣都是不能被忽略的一個「交通點」。

英國智庫國際戰略研究所籌辦的亞洲安全會議（Asia Security Summit），又稱香格里拉對話。今年邁入第18屆。台灣方面與會學者專家，包括中華民國高等政策研究協會祕書長楊念祖、遠景基金會執行長賴怡忠、旺旺集團副董事長胡志強等人。