貿易談判即將重啟　回顧中方80天的反擊與防守

距上次談判過了80天後，中美第12輪貿易磋商明天將在上海登場，這一步邁得艱辛，面對美方所謂「極限施壓」，中方祭出關稅反制、研擬不可靠實體清單，一邊繼續有限度對外開放。

▲距上次談判過了80天後，中美第12輪貿易磋商明天將在上海登場，這一步邁得艱辛，面對美方所謂「極限施壓」，中方祭出關稅反制、研擬不可靠實體清單，一邊繼續有限度對外開放。（圖／中央社）

美方於2018年3月公布301調查結果、正式點燃中美貿易戰火以來，雙方迄今談談打打逾1年，在北京、華府兩地共計歷經11輪貿易磋商後，新一輪談判將於30至31日舉行，並首度移師中國第一大經濟城市上海。

第11、12輪談判前後間隔80天，曲折過程一度令人大感意外。原本外界以為，中美在4月底的第10輪談判結束後，有望於5月敲定貿易協議，但美方卻突然來個「髮夾彎」，再度以關稅大棒痛擊中國。

美國總統川普美東時間5月5日在推特（Twitter）發文表示，拒絕中國重新談判的要求，並宣布自10日起，中國銷美價值2000億美元的非高科技商品關稅稅率，由加徵10%調至25%。

中國再被加徵關稅的消息傳出後，傳聞一度指，中方談判代表、中國國務院副總理劉鶴將取消5月9日至10日赴美磋商的行程，只是劉鶴最後仍如期前往華府進行第11輪貿易談判，但這次雙方沒有達成協議。

面對美國再祭關稅懲罰，中方也以牙還牙。中國國務院關稅稅則委員會5月13日表示，自6月1日起，將對原產於美國的部分進口商品提高加徵關稅稅率，稅率為5%至25%不等。

此外，為反制美國禁止企業對華為出售部分產品，中方5月31日宣布，將建立「不可靠實體清單」，列入對中國產業、國安造成損害或威脅的外國法人、其他組織或個人。但清單至今未公布，中方稱仍在研擬中。

經濟肉搏之餘，中方也發動「文攻」。中國國務院6月2日發布「關於中美經貿磋商的中方立場」白皮書，批評貿易戰責任在美方，中方始終堅持透過對話協商解決問題，但「中國不願打，不怕打，必要時不得不打」。

對內反美宣傳也不停歇，央視一度在8天內播出7部「抗美援朝」舊片。然而，就在劍拔弩張的氣氛下，川普6月18日又與中國國家主席習近平通話，拍板兩人將於6月底的大阪20國集團（G20）峰會會面。

大阪「川習會」落幕後，美方承諾暫時不會對中國剩餘的3000億美元產品再加徵新關稅，但也還不會移除已加徵的關稅，並要求中國增加採購農產品；雙方並同意繼續展開貿易磋商。

儘管川普事後抱怨中國沒有立即購買更多農產品，但在新一輪談判前2天，央視7月28日報導，大阪「川習會」後已有數百萬噸美國大豆裝船運往中國；中國將視國內市場需要，繼續對美國大豆、豬肉等農產品展開詢價。

在買和打以外，中國在另一頭也加大開放外資腳步。官方於6月30日公布新版外資准入負面清單，清單條目由48條減至40條；自貿試驗區外資准入負面清單條目則由45條減至37條，自7月30日開始施行。

此外，國務院金融穩定發展委員會辦公室7月20日發布「關於進一步擴大金融業對外開放的有關舉措」，按「宜快不宜慢、宜早不宜遲」的原則，推出11條金融業對外開放措施。