反送中／香港續抗爭！中國人大：可依法宣布「緊急狀態」

中方今（15）日第4度就香港情勢舉行記者會，有學者稱抗爭情勢還未達到「恐怖主義」階段。但中國全國人大基本法委員會委員韓大元也強調，北京依法有權宣布在香港實施緊急狀態。

▲中國務院港澳辦日前表示香港已出現「恐怖主義」苗頭。（圖／中央社）

中國國務院新聞辦公室15日下午邀請中國專家學者，就香港問題舉行吹風會。

外媒在會中詢及，中國國務院港澳事務辦公室日前提及香港出現「恐怖主義」苗頭，接著又指示威者13日毆打中國公安、環球時報記者是「近乎恐怖主義的行徑」。但香港高級警司認為，屬於嚴重罪行，但不構成恐怖主義行為，顯示北京與香港對「恐怖主義」定義，似乎有所不同。

上海國際問題研究院港澳研究室主任張建對此表示，港澳辦的定性用語並沒有說是抗爭已是「恐怖主義」，而是出現「苗頭」或是「近乎」，這只是形容事態嚴重性，已朝「恐怖主義」過渡，若不處理就會演化出「恐怖主義」。

另外，有港媒問到，北京是否會宣布香港進入緊急狀態，並由解放軍介入處理抗爭，這是否會破壞香港「一國兩制」。

韓大元表示，根據「基本法」第18條規定，當香港發生危及國家統一和安全的動亂，而特區政府不能控制的話，全國人大常委會有權決定頒布在香港實施緊急狀態。此外，根據「駐軍法」第4條規定，特區政府在必要時可以請求中央人民政府，派出駐港部隊協助維持社會治安和救治災害。

至於實施上述2條規定，是否造成「一國兩制」的失敗，韓大元認為，「依法治港」是指透過法治維護國家主權和安全，以及香港的繁榮穩定，與市民的權利和自由，如果出現法律規定的情況，「嚴格按照法律程序辦事是唯一途徑」。

澳門基本法委員會委員陳端洪則在回答外媒提問時表示，目前看不到香港發生的事情與修改「基本法」，有必要關聯性。

他認為，出現社會、政治和經濟危機，不代表出現憲制危機，也不代表「一國兩制」出錯，即便修改「一國兩制」基本方針，也要在香港主權移交50年後，至於具體政策則可以靈活調整。

對於香港民眾不滿特首林鄭月娥的施政，並要求成立獨立調查小組調查港警近期處理抗爭是否有違法之虞，韓大元則表示，世界上沒有完美的制度，民眾的不滿應該回歸法治，在有效法律程序中得到解決，至於獨立調查一事，香港獨立監察警方處理投訴委員會已經開始運作。