落實減碳與能源轉型　學者：應調漲電價

面對氣候變遷，學者認為不僅災難預防的問題，也已形成市場機制；建議政府應調漲電價才能落實減碳，並對台商回流訂定審議機制，而不是回台享用低成本，反不利台灣發展。

▲台灣大學風險社會與政策研究中心12日舉辦「鉅變台灣：啟動長期能源轉型」報告發布記者會，總計畫主持人、台大國家發展研究所教授周桂田指出，如果還以現在低電價的架構，去支持低附加價值的產品、低薪的環境等，對台灣的長期競爭是不良的。（圖／中央社）

台灣大學風險社會與政策研究中心今天舉辦「鉅變台灣：啟動長期能源轉型」報告發布記者會指出，近年來台灣幾乎每年都遭受因氣候變遷造成的強降雨等大型災難，若未能積極減碳，2050年時台灣恐將有200萬人面臨高度淹水風險。

總計畫主持人、台大國家發展研究所教授周桂田表示，目前總統大選雖然火熱，卻未見任何總統參選人正視全球低碳、去碳經濟轉型下台灣未來產業競爭危機、世代公平議題，提出的能源政策缺乏清晰轉型路徑或具台灣各界永續共識。

政府治理部分，周桂田指出，過去在氣候減碳和調適，雖然做很多努力，但整合度不夠，建議成立氣候行動內閣，如科技會報般建立「氣候變遷會報」，整合各部會從能源、運輸、建築、製造、服務等議題。

另外，周桂田建議，政府應該組織一個氣候變遷行動委員會，讓各界看待台灣未來20、30年的發展，修訂氣候變遷法；成立氣候公民會議，讓所有受影響的青年世代、弱勢者、產業都有發聲、討論的機制。

周桂田強調，全世界氣候不會只有災難預防問題，最重要的是氣候已經變成市場機制，歐盟將要提高碳關稅，對於出口導向、製造業為主，又屬於全球供應鏈之一的台灣影響非常大；愈來愈多產業承諾要使用再生能源，如果台灣沒有趕上再生能源比例，進入歐盟可能會有市場障礙。

周桂田認為，真正要落實減碳，對氣候、市場、能源等重要關鍵是電價，如果還以現在低電價的架構，去支持低附加價值的產品、低薪的環境等，對台灣的長期競爭是不良的，雖然過去是成功的基礎，但現在面對全球轉換的過程中是不良的。

台大風險中心博士後研究員趙家緯說明，「電價應該將漲幅拉上來」，若將台灣發電過程對氣候變遷與空氣污染的影響加以貨幣化，台灣一年電力系統衍生的外部成本將達新台幣3000億元以上，意即電價超過50%沒有反映外部成本；行政院雖已承諾2020年要完成能源稅推動策略與配套規劃，但迄今卻未啟動任何評估與利害關係人諮詢程序。

雖然台商回流預估能帶動經濟成長，周桂田說，建議政府還是要有審議機制，如開放對於資源耗用少、高附加價值與競爭力台商；如果還是讓台商回來享用低電價、低水價、低土地和人才成本等，對台灣整體發展不利。

周桂田補充，2025年台灣已經進入超高齡社會，所以一定要引入高階人才，如果還在低薪、低水價、低電價、低附加價值的褐色經濟，白領人才寧可去其他國家，不會留在台灣；台商回流提高價值是關鍵，是台灣脫胎換骨非常好的契機。