日韓軍情協定暫獲延續　雙方關係依然嚴峻

日韓軍事情報機密保護協定（GSOMIA）在失效前緊要關頭暫獲延續，日媒解讀南韓是屈服美方壓力，但由於日韓間關鍵爭議未解，GSOMIA只是「暫不終止」，雙方關係依然嚴峻。

▲日韓軍事情報機密保護協定（GSOMIA）在失效前緊要關頭暫獲延續，日媒解讀南韓是屈服美方壓力。（圖／美聯社／達志影像）

日本時事通信社報導，美國憂慮作為日美韓安保合作象徵的GSOMIA失效，讓南韓最後在美國壓力下屈服；不過，日韓間仍有包括「前徵用工」（遭日本企業強徵的南韓勞工）問題等懸而未決事項待解決，目前前景未明，仍有許多障礙待雙方跨越。

南韓方面為反制日本祭出的強化出口管制措施，8月宣布將終止GSOMIA，並通知日本政府。就在GSOMIA即將失效前，美國政府高層官員相繼訪問南韓，美國國防部長艾斯培（Mark Esper）甚至警告，「日韓對立得利的將是中國及北韓」。

日韓消息管道指出，南韓受到美方壓力急於收拾事態，在GSOMIA即將失效前決定延長。南韓總統府相關人士說，這意味在韓日進行解決出口管制問題協議時，「暫時不終止GSOMIA」。

就在南韓政府宣布延續GSOMIA後，日本政府一名高層官員自滿地說，「日本政府幾乎未讓任何一步，事實就是南韓屈服美國壓力」。

日本政府在過去一段時間並未同意放寬出口管制措施，畢竟出口管制被視為處理前徵用工問題的槓桿。對日本政府來說，前徵用工問題可能從根本推翻日韓關係，讓日本高層官員判斷「GSOMIA失效也是不得已」。

日本政府也對南韓總統文在寅政府充滿不信任感。日韓政府雖然在2015年對慰安婦問題達成最終解決協議，但文在寅政府2018年11月單方宣布，解散基於協議成立的基金會；同年12月對南韓軍艦以射控雷達照射日本反潛機，南韓政府也未承認過失，讓日本高層官員相當不滿。

不過，日本政府過去一段時間並非完全沒有尋求妥協方案，日本政府消息管道指出，南韓方面向日本政府傳達「無論如何都希望保住文在寅顏面」，讓日本外務省讓步案一度浮上檯面；但負責出口管制的日本經濟產業省態度強硬，不肯讓步，首相官邸也堅持一寸不讓。

南韓昨天宣布延續GSOMIA，並不代表未來沒有終止的可能性。南韓總統府相關人士說，「韓日關係依然嚴峻」，文在寅政府對前徵用工問題沒有讓步跡象，未來如果收到賠償命令的日本企業被出售資產，很難說日本政府會不會再祭出反制措施。

日本經濟產業省官員說，GSOMIA只是回到原點，從根本上來說並未解決；日本防衛省相關人士也說，問題仍是餘波盪漾，也讓美韓間留下疙瘩。

日本放送協會（NHK）報導，日本學者宮家邦彥說，比起實務面的情報交換，GSOMIA失效對日美韓合作潑冷水這樣的象徵意義，造成的傷害更大。

他說，雖然短期內避免了終止協定這樣的最糟情況，但中長期來看，這個問題並沒解決，只是繼續往後拖延。