凱擘遭公平會裁罰1200萬　法院判決勝訴免罰

記者楊佩琪／台北報導

有線電視系統業者凱擘與全球數位媒體、佳訊視聽，因對全國數位、大豐等新進及跨區有線電視系統業者有新舊差別待遇，遭公平會裁罰4100萬元，屆期未改善再加罰1200萬元，凱擘提起行政訴訟。最高行政法院日前判決4100萬免罰，台北高等行政法院判決1200萬也免罰，全案仍可上訴。

▲凱擘公司遭公平會開罰1200萬元，台北高等行政法院判決免罰。（圖／記者楊佩琪攝）

凱擘、全球數位媒體、佳訊視聽等3家業者，於2016年進行年度授權條件協商時，對於新進的有線電視業者訂定以開播區行政戶數15%，為最低簽約戶數基準，計算授權費用。新進業者包括全國數位、大豐跨區、新高雄、北都與數位天空。

但對於原有的有線電視業者，其授權條件以實際訂戶數打6折、7折，為費用計算基準，與新進業者不同，也明顯較為優惠。因此公平會認為，凱擘等3家業者沒有正當理由行差別待遇，違反《公平交易法》，要求凱擘需在1個月內改正，並裁罰4100萬元。全球數位及佳訊視聽則各處4000萬、4500萬元罰鍰。凱擘不服提起行政訴訟，最高法院於2019年10月間，判決免罰。

不過公平會認為，凱擘於2016年12月16日起至2017年8月28日止，曾提出改正方案，調降最低保證戶數為10%，超過MG部分訂戶數給予優惠折扣，但針對數位天空的條件，雖然有部分已改正，仍未消除差別待遇，因此認定凱擘未改正違法行為，加罰1200萬元，限令2個月內修正。

對此凱擘再提行政訴訟，主張4100萬已獲判決免罰，具有實質確定立，當事人都應受約束。對於「後處分」提起的訴訟，法院也應以確定判決為基礎，不能做出相反判定。

法院則認為，原處分「屆期改正」的義務，已於另案中消除，凱擘無從遵照前處分改正，自不構成違反《公平交易法》規定，因此判決撤銷。