【名家觀點】笨蛋，台灣的問題就是總統！

文／黃創夏

前言：「內閣制」的精神本來就是《中華民國憲法》根源之「五五憲草」，要不是當年制憲時蔣介石和國民黨只有私心，非要攬一切權力變更原設計，還搞「動員戡亂條款」集權獨裁，第一步就偏差了，亞洲第一個民主共和國的民主，也不走到如今之顛顛跛跛‧‧‧

＝＝＝【透視鏡】＝＝＝

曾經，擁有史無前例的最高票七百六十五萬票民意授權、掌握絕對控制的四分之三國會、五院五權大一統，府院黨一把抓、對岸胡錦濤與習近平百分百的配合與支持，還有美國歐巴馬的協助‧‧‧這樣優厚的歷史條件，連蔣經國再世，都會羨慕。

結果，馬英九卻成了台灣人民最厭惡的政治人物，國民黨政權已經汲汲可危，瞬間蒸發的選票以百萬票以上速度在流失，只剩下八八水災後寫E-Mail給大姐馬以南之「哼！好心沒好報」一樣的自怨自艾！

馬英九 (總統府提供)

圖／總統府

這樣的馬英九很可惡，把選民的期待視為理所當然，以孤芳自賞的特質，加上傲慢的自我感覺良好，更糟糕的是，一貫傲慢的馬英九團隊，和2010年驚險連任後的郝龍斌市府團隊一樣，當沒有了選票壓力，連任反而成了更驕傲的藉口，我行我素更加肆無忌憚！

可是，從2012年那時直到現在，蔡英文則漸漸變成了一場笑話，虛無飄渺換得「空心菜」之名；更糟糕的是，原本清純被視為是「小龍女」，依然天天充滿「逢馬必反」的言語，凡事都只會「想想」塘塞，反而更像是「古墓派」中那一個充滿仇怨，小龍女的師姐「李莫愁」！

還有一個人老是酒店關門還不走，則是機關算盡，權謀過深，沒有人知道他的目地是什麼？沒有人敢猜測他的下一步又會怎樣？更沒有敢信賴他是不是又翻雲覆雨。雖然號稱數十幾年前是幹才，但是，已經太多人對宋楚瑜充滿了疑懼，因為他心機太深，太可怕了！

馬英九可惡、蔡英文可笑、宋楚瑜可怕！這就是2012年時，台灣民主的苦果，說起來，台灣人民沒得選，還真是可悲啊！

2016年，台灣更沒得選？蔡英文依然打高空，連蘇貞昌都還要提醒她：「勝選很重要，勝任更重要！」

蔡英文／臉書

圖／臉書

雖然如此，國民黨方面還是推不出對手，吳敦義、王金平、郝龍斌‧‧‧？許多人看了都倒胃，也因此讓蔡英文當選2016大選勝算居高不下。

國民黨不但怯戰，朱立倫也變成「空心菜」只講空話，以「台灣需要甚麼樣的總統」在塘塞與鬼扯！

朱立倫大錯特錯，台灣的問題，經過了二十幾年的民主實驗，從李登輝、陳水扁到馬英九，以及未來的蔡英文，早就證明了「笨蛋，台灣的問題就是總統！」

因為「贏家全拿」，總統和皇帝幾乎沒兩樣，不是強橫霸道，就是賴者不走，誰都拿他沒皮條！

更可悲的是，全世界新興民主國家都知道，「總統制」往往都失敗了，新興民主國家最好的道路是「內閣制」，在台灣，卻被藍綠綁架成為「不可能之夢想」，也因此永遠無法擺脫每四年必需在「爛蘋果」擇一的無奈，台灣人民更是可悲！

為什麼如此無奈，因為這些年，台灣被「綁架」了，選民永遠只能在兩個「濫蘋果」中間做選擇，永遠只能「比不濫」！

不止是總統、直轄市長、立法委員‧‧‧永遠，都只能「比不濫」！

真如此無奈嗎？也不盡然！

台灣社會在2012年六月，還被《富比士》選為是世界的「十大偉大社會」，事實上，台灣一切都好，搞不好就是因為政府是負擔，政客是累贅！

要改變台灣，也只有社會力奮起，將他們的憤怒與能量集中幾個制度改革，台灣就能有機會。

這些年以來，台灣人民一再看到了一個如下的圖像：

那是一個叫作「政府」的大醬缸，不論是行政體系與民意體系、不分藍綠與朝野，都是醬缸！

醬缸中心卻只有少數幾隻手，握著木棒想攪動醬缸。但是，文官惰性和派系政客就像是粘性超強的泥漿，外面的民代更是污穢沾黏，所有的能量只會一再消磨，任憑誰當總統或是換上誰當閣揆或部長，黨主席或中常委，再怎麼攪動，醬缸依然不動如山。

醬缸中，台灣的政治已命定「存而不在」，台灣「有官無政府，有權無責任」亂象不可能疏解，停擺、遲緩、無效率，將是永恆的「負循環」。

怎麼改變？這才是台灣人民必需放在心上，需設法找到方法去解決的。

再換人做做看，有用嗎？醬缸依舊在，幾度夕陽紅！

釜底抽薪之計，還是先設法打破醬缸吧！

約十年前，一群人曾經致力於推動選罷法改革，要求讓人民有「政客否決權」，就是走出「藍綠分贓」的武器。

方法很簡單：就是落實「政客否決權」，在選票上加上一條「以上候選人皆不同意」，以及「不同意票大於同意票，該選舉需重新選舉，被否決之候選人不得再參選」。

談阿帕契軍紀案宋楚瑜即興模仿老蔣

舉例說明，如果有甲、乙兩個候選人，都是比爛，一個人得30%選票、另一個20%，有50%廢票，甲在現制中，依然當選。

如果加上「以上皆非」及「重新選舉」條款，則甲、乙兩候選人都被否決，也將喪失參加重選之資格。試想一下，這樣子，那些搞派系、靠賄選、搞對立‧‧‧之流，還能像現在如此的囂狂嗎？

重覆投票「勞民傷財」？對！

但是沒有「政客否決權」，這些年，不也是因為官司、賄選、加上「換跑道」，重覆、重覆、又重覆的「補選」好幾回了。既然「補選」不可逃，不如導引進「正面力量」，才值得！

這樣的修改，當時各黨都說支持與贊許，數十立委已連署，大聲說可以改革亂象！

這樣的「贊許」，卻在立院束之高閣已超過十年，人民要是不怒吼，持續不斷串連與爭取，拉高抗爭到最高層次，這樣的「政客否決權」，兩大黨絕不可能自動歸還給人民！

只有透過重新集結人民意志，才可能重新推動這樣的「政客否決權」改革，讓民代不再是「利委」當道，「空心菜」不能撿便宜，進而改變台灣體質！

更進一步，連總統都可以處理的共同意志之下，要是能再修改「單一選區兩票制」，提高「不分區立委」比例超過國會席次半數以上，並且，修改門檻，讓「第三黨」、「第四黨」•••能有更多機會得到席次，才能平衡藍綠兩大黨把持之現況。

並且，不分區過半，政黨意志才有可能貫徹到立法院，讓「責任政治」具體落實。

最後，當然就該是台灣該正視「內閣制」的必要性了。

正如同日本、英國一樣，讓總統、女王都只是成為國家象徵，內閣與閣揆幹不好就下台，讓政客失去「賴著不走」的保護傘。

只有按部就班重塑「內閣制」，才能創造新台灣。

事實上，「內閣制」的精神本來就是《中華民國憲法》根源之「五五憲草」，要不是當年制憲時蔣介石和國民黨只有私心，非要攬一切權力變更原設計，還搞「動員戡亂條款」集權獨裁，第一步就偏差了，亞洲第一個民主共和國的民主，也不走到如今之顛顛跛跛‧‧‧

而全世界的成功國家，絕大多數都是「內閣制」，「總統制」國家除了美國之外，都是濫權、腐敗、欺壓人民特別多，在非洲、中南美，「總統制」就等同於人民之災劫！

這三步驟，不能分割，只有在每個選舉先淘汰爛候選人，才能正本清源，讓當選人素質提高；只有讓國會與行政首長能落實政黨之責任政治，並且保障「第三種聲音」問政權，才能讓政治減少意識型態之爭鬧與地方派系的綁架，這樣的多數黨組閣之內閣制，才有品質管制的可能性。

面對險惡與污濁，台灣人民已到非自救不可的關頭了，策略性「全面罷免，台灣有救」，挑戰最困難以凝聚新的「共同體」意志，才能逼政客改變！

屠宰一隻巨獸，光靠一個英雄、幾個英雄，並不夠！需要大家合力作戰。

更何況，台灣政壇已被「藍恐龜」、「綠巨鱉」宰制到滿天泥濘了。更需要台灣人民群策群力，合力對抗這兩隻巨獸了。