北藝中心監事功能恐違反臂距原則　朱宗慶籲深思

表藝界期待多年的台北表演藝術中心預定將於2022年開幕，日前台北市議會審議自治條例時在監事組成上恐違反臂距原則，國表藝董事長朱宗慶呼籲深思調整。

▲令表演藝術界期待多年的台北表演藝術中心斥資新台幣60億元打造，預計西元2021年4月竣工，並擬於2022年開幕。（圖／北藝中心提供）

國家表演藝術中心董事長朱宗慶8日接受中央社專訪時表示，行政法人的組織精神最重要有兩個，一個是「臂距原則」，一個是「專業治理」，從目前修訂過的條例中看不到監督機關對於執行團隊的信任與鬆綁，也看不到對專業的堅持，「如果不能充分信任授權，那就別做行政法人。」

朱宗慶表示，當初台北市政府願意在台北市投入超過新台幣60億元資源，做一個最新的表演藝術中心，預算比台中國家歌劇院還高，魄力真的很值得敬佩。也正因為這是服務藝文界的場館，藝文界的關心其來有自，「我沒有要指責誰，而是希望在法案審議的過程中，仍有機會可以多溝通做改變。」

朱宗慶認為，關於董監事任期最後折衝為3年，北市文化局拿文策院、國家電影中心的制度來與北藝中心做說帖比較，屬性截然不同，「這個比喻就等同拿橘子與蘋果相比，不是很恰當。」

至於說3年是「國際趨勢」，朱宗慶認為這是「不夠精確」，朱宗慶表示，以國際場館案例來分析，包括澳洲雪梨歌劇院、英國南岸藝術中心、巴黎歌劇院，在董監事會3年任期的背後，都有著完整的配套，通常是任期3年並可連任3次；有些劇場亦有5年制、6年制的規劃，各有清楚的專業治理精神以及完整的配套措施，文化局的3年意涵可能要解釋得更到位。

除任期問題之外，原本在「行政法人法」母法中只條列設置3到5名監事，並互選1人為常務監事，其中就有官方代表。但目前台北表演藝術中心設置自治條例審議過的第7條「監事會的成員組成」，最後加上了一定要指定公派一個11職等以上的市府內事務官兼任常務監事，朱宗慶認為這一條就坐實了監督機關想要介入的痕跡，也違背臂距原則。

朱宗慶舉例，目前國表藝行政法人的監督機制本身就已經很完整，除了三場館本身有內稽內控來作為各場館監督機制之外，董事會內監察人有疑問也要說明，再加上文化部的績效委員會與立法院備詢，監督管道不少。同理可證，不需要指定市府內公務員當常務監事。

針對此點，台北市文化局解釋，這是比照台北流行音樂中心的設置條例，政府的角色是協助行政法人，不是手伸進去；再者，監事的角色主要是看財報，與行政法人業務無涉。

面對藝文界疑慮，北藝中心籌備處主任王孟超表示，他最後也能同意「先求有再求好」，希望可以讓北藝中心進入開幕籌備，不讓藝文界失望。

台北表演藝術中心預計2021年4月竣工，之後驗收，點交，可望於2022年夏天啟用。