▲示意圖／今周刊提供
撰文／今周刊整理
總統馬英九在上週《華爾街日報》專訪時，自豪地說「經過稅改，亞洲四小龍中，我國的所得分配最平均。」但在《今周刊》獨家民調中，全民感受完全相反！同時財政部日前公布4月國債鐘，換算國民每人負債24萬元，創11個月新高。貧富差距大，國家收不到稅而人民負債創新高才是現實。真正問題出在，總統與財政部長的稅改，永遠只有「所得」，卻忽視「財富」這個真正的問題。台灣的稅改，需要新腦袋！
《今周刊》調查發現 台灣財富分配極度傾斜
《今周刊》委託美商全通集團波仕特線上市調網，調查台灣民眾對財富分配的認知與期待。據調查，民眾「以為」目前台灣前20％的有錢人，擁有全台灣五七．八％的財富；最窮的二○％民眾擁有全台五％的財富。接下來，我們問大家「期待」的均富是什麼？有趣的是，沒有人想要「一人一元」的絕對平等，大家都能接受某種程度的分配差距。全民理想的分配中，最有錢的族群可以分到「台灣財」中的三七．七％，窮人拿到一○％，而中間族群可以拿到五二．三％。調查顯示，民眾顯然還低估了富人所擁有的財富水平。
事實上，根據瑞士信貸委託倫敦政經學院於去年針對全球財富分配的研究《Global Wealth Research》，台灣前20％的富人，擁有全台74.7％的財富；而前1％的富人，則拿走32％的財富！最窮的族群只分到0.04％的財富。台灣貧富差距與巨大財富累積的面貌，已經超乎我們的想像；而稅制，這個對付貧富不均最重要的武器，在台灣，已經完全失靈。
荒謬稅改，造就台灣貧富差距的真正模樣
台灣的財富分配結構，是高財產、低所得。然而，台灣的稅制與稅改，卻是高所得稅、低財產稅。「台灣稅制的問題是『一高二低缺綠』。」資誠聯合會計師事務所副所長吳德豐分析，台灣現行稅制體系是對所得高課稅，對財產及消費低課稅，而且缺乏環境綠色稅制政策作為國家施政的配套政策。最重要的是，所得稅率偏高，勞動所得者負擔相當高額的稅負。所以當我們說稅制不公平時，最大的問題還是在勞動者薪資繳稅太多，但有錢人的資產應徵收的，卻是政府收不到的財產稅。
月初獲得「全球最佳財政部長」的財政部長張盛和在今年推出財政健全方案，以「富人稅」等一連串加稅，卻全都衝著所得稅而來。「與其說是財政健全方案，不如說是火燒屁股的找錢方案！」政大財政系副教授陳國樑說：「這個方案沒有讓台灣的財政更健全，反而透露財政部的急迫和困境。」
《今周刊》主張：降低所得稅、改革財產稅、調升消費稅，打破社會不公
財產稅主張1 ：回歸公平，遺贈稅調升至二○％
前財政部長何志欽說：「遺贈稅從五○％降到一○％，實在降太多，而且完全沒有配套。這是對社會公平很嚴重的打擊。」同時「遺贈稅作為資本利得稅的補強，設在二○％，也能讓台灣的資本利得稅更好接軌。」
財產稅主張2 ：打擊囤房，實價課徵房地產持有稅
過低遺贈稅調降回來的資金流入房地產，但台灣七成資產等同於一一二兆元的土地與房屋，去年地價稅與房屋稅的稅收加起來，還不到總稅收的七％；元大一品苑的豪宅，每年持有稅不過四萬元，比一台四千西西跑車的燃料稅加牌照稅五．七萬元還低。財政部前部長林全就說：「台灣的財產稅，是全世界最落伍、最沒有效率的稅。」
所得稅主張1：降低所得稅稅率 從資本利得等稅基下手
財政健全方案強調增收「富人稅」，聽起來符合公平正義，但受新階級也只省下100億稅額，在每年3000億個人綜所稅中，僅幫助中產階級僅3％比率。林全指出：「台灣最大問題就是稅基流失嚴重，而不是稅率。」他認為，政府應該要做的是從降低稅率、擴大稅基著手。
所得稅主張2 ：暫停課徵證所稅，改革從房地合一稅開始
資本利得，就是買賣資產所賺的錢，主要來源是交易股票、房地產的所得。但是台灣這兩種稅制都不健全：證所稅既課不到稅 也不公平，不應繼續；而房地合一稅目前只做一半，林全說「最大的問題，還是在於土地與房屋的價格『一刀切』。台灣一定要與國際接軌，拋棄土地、房屋分離的概念。這個古怪的房地產稅制結構不改，台灣的房地產稅制就沒有辦法真的改革。」
雖然從政治上來說，我們離真正的稅改還有一段路要走，但是，社會氣氛正在形成。《今周刊》民調中，民眾已意識到問題所在，遺贈稅、營利事業所得稅、資本利得稅、財產稅，都是民眾最希望調升的稅目。台灣人，應該有一個更好的稅制改革，這也將是一六年總統參選人的重大責任。
面對台灣貧富差距真相，請見5/14出刊《今周刊》No.960期封面故事
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