阻中國奪台灣…美國防授權法草案曝！「涉台2條款」挺爆

國際中心／綜合報導

武漢肺炎（COVID-19、新冠肺炎）疫情爆發後，美中關係日漸緊張。美國國防部長艾斯培（Mark Esper）本月15日透過推特表示「將努力維持對民主台灣的承諾」，展現對台灣的支持。對此，美國參議院軍委會2021財政年度國防授權法草案，長達1090頁的草案中，涉台條款有2條，分別是草案第2158條、1259條，當中特別針對2158條，國會意見建議，「美軍需具備拒絕中國迅速控制台灣以造成既成事實的能力，並建議邀請台灣參與環太平洋軍演。」

 ▲美國國防部長艾斯培推文表示將努力維持「民主台灣」的承諾。（圖／翻攝自Mark Esper 推特）

聯邦參議院軍事委員會11日以25比2的票數，通過預算總額高達7405億美元的「2021財政年度國防授權法」（NDAA FY2021），法案隨後送交參議院審議。軍委會昨天公布法案草案內容，長達1090頁的草案中，涉台條款有2條。

草案第2158條的國會意見表示，台灣關係法與六項保證是美台關係基礎，台灣關係法中並未有對美國盡可能深化雙邊廣泛、緊密與友善關係，包括國防關係的內容限制，草案內容強調，台灣關係法的實施與執行應隨著政治、安全、經濟動態與情勢而有所改變。

國會意見建議，台灣關係法明確規範，美國預期台灣前途將以和平方式決定，任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。中國對台灣加強脅迫與侵略性行為，包括針對台灣持續增加的軍事演練，都與和平決定台灣前途的預期背道而馳。

草案也建議邀請台灣參加環太平洋軍事演習（RIMPAC）、美軍歐文堡國家訓練中心（NTC）聯合訓練與雙邊軍演與訓練，擴大台灣軍人在美受訓可能。此外，國會也建議依據台灣旅行法，增加美台高階軍事將領交流、擴大軍事醫療與人道災難救助合作等。

草案國會意見建議，美軍應維持對抗以武力或其他形式危及台灣人民安全、社會或經濟制度的脅迫，包括拒絕讓中國造成「既成事實」（fait accompli）有迅速控制台灣的能力。

另外，第1259條國會意見建議美國國防部，應執行安慰號（USNS Comfort）與仁慈號（USNS Mercy）兩艘美軍醫療艦停靠台灣任務，以便延續美台武漢肺炎（COVID-19、新冠肺炎）疫情合作。

▲美國國會建議，建議邀請台灣參與環太平洋軍演，圖為2018年環太平洋軍演。（圖取自facebook.com/RimofthePacific）

合作項目包括檢測、疫苗與藥物研發與口罩捐助，進一步改善美台軍事醫療與人道災難救助合作。因為台灣因應武漢肺炎極具成效，美軍人員也得以從台灣方面獲取專業知識，同時也展現美國國防部在全球部署海上醫療能力能力，提供美國在重大危機時的應變能力價值。

不過，美國眾議院軍事委員會正在審理2021財政年度國防授權法眾議院版本，眾院軍委會通過後將送眾院院會審議表決。若參眾兩院通過版本不同，法案將須經過兩院協商最後版本，並重新各自表決通過後，才會送交白宮交由總統簽署生效。