瓦解藍營地方勢力？農田水利法過關　蘇貞昌曝「最大目的」

政治中心／綜合報導

立法院2日臨時會三讀通過「農田水利法」，宣告水利會將改為官派；外界分析，此舉恐衝擊國民黨長期倚賴農會及水利會的選舉動員。針對農田水利法的通過，行政院長蘇貞昌今（3）日回應表示，農田水利會的資產本來就屬於全民，經過升格後，資產回歸全民，「這是一個很大的進步」。

▲ 蘇貞昌直言，農田水利法將資產回歸全民，是「很大的進步」。（圖／翻攝自蘇貞昌臉書）

立法院2018年3月通過《農田水利會組織通則》，將農田水利會改制為公務機關，會長任期屆滿由政府指派，現任會長任期到2020年9月30日，當時修法引發藍營反對，因應農田水利會10月1日改制公務機關後，其公權力事項、資產處理與職工權利，行政院於4月提出農田水利法草案，送交立法院審查。

立法院經濟委員會在今年5月初審通過「農田水利法」草案，但資產轉移及作業基金等條文無共識，立法院臨時會2日上午處理農田水利法，由於國民黨團反對，於是進行逐條表決，歷經超過6小時的表決大戰後，全案完成二讀、三讀通過。

針對農田水利法的通過，蘇貞昌今日回應指出，「農田水利會的資產本來就屬於全民，經過升格後，資產回歸全民，不但可以保護更多的相關農田水利設施資源，未來工作會更有效率，會保護更多農民；同時原有的職員、工作人員都同樣受到保障，未來資產跟工作都更透明、更有效，所以這是一個很大的進步。」

▲ 立法院臨時會2日三讀通過「農田水利法」。（圖／記者林恩如攝影）

農田水利法條文明定，農委會辦理農田水利事業及維護營運灌溉管理組織，應設置農田水利事業作業基金，財源包含政府撥款、使用水利設施收費、資產處分、租金利息等。以及農田水利會改制後的資產及負債由國家概括承受，並納入農田水利事業作業基金管理，資產移轉時免收稅捐，且資產使用、收益、處分均以活化收益方式辦理，不受國有財產法對於使用及處分的限制。

條文還明定，原有的農田水利會人員於新法施行後，農委會仍繼續進用，並與原任職務等級相當，但農委會將辦理新進人員甄試，農田水利事業人員不適用勞基法相關規定。另農委會得於農田水利事業區域內，視地方灌溉需求成立水利小組；水利小組置一名無給職小組長，協助推動各水利小組灌溉用水管理。

此外，院會也通過幾項修正動議，劃設農田水利事業區域若涉及原住民族地區，農委會需會商中央原住民族主管機關並公告；主管機關得邀集專家學者、地方人士、實際耕作農民組成各地方農田水利事務諮議會。