二大一廣場／李眉蓁論文抄襲風波…淹沒高雄市政議題

文／吳建忠

近期李眉蓁的碩士論文吵的沸沸揚揚，衍生出來可以討論的方向，還有學校讓系主任負起招生責任，在職專班要招好招滿。入學之後，在變更設計課程內容、修改降低修課規格。論文口試時，不採最低標，而是透過交叉掩護的口試委員決定學生是否能畢業的最有利標，口試委員意見是否修改，則由指導老師決定。

▲碩士論文爆抄襲，李眉蓁淚灑記者會。

直言之，這場論文抄襲的MeToo運動，已經掩蓋工程蠹蟲集團重現高雄的事實，徹底轉移焦點，李眉蓁的碩士論文成為這一週最熱門的新聞，轉移了雙城論壇的議題。這場草船借箭想掩蓋什麼？試圖轉移國人焦點，好讓這些蠹蟲可以偷偷摸摸的做他們想要做的呢？難道高雄當下沒有更重要的市政議題嗎？

值得注意的是，設計費2億元、總工程預算高達62億元的國防部軍備局生產製造中心第205廠光復營區暨大樹北營區新建工程（案號108292C）委託高雄市政府新工處辦理招標。

這項工程不合理的地方在於，有變更設計、修改規格、調整廠商資格、最低標改為由評審委員決定得標廠商的最有利標後，卻趕在韓國瑜市長罷免下台前，由中選會公告選舉結果前的最後一天通過，109年6月12日公告招標，究竟在急什麼？這種倉促上路，根本沒有急迫理由的正當性。

諷刺的是，日前國防部軍備局主管新建營舍業務的張大維少將才因涉嫌收賄3千萬遭到約談，台北市建管處涉貪官員自殺之際，本案設計建築師吳昌成也曾涉入過去爆發的南北串連工程蠹蟲案「新竹市眷村新建工程」、「台南市警政新建大樓弊案」、「中正國際航站第一航廈屋頂防水工程」，令人不禁懷疑，這些工程蠹蟲集團是否又串連重現高雄了？

其實要解決公共工程問題，首重廠商資格，就是要讓具有能力、經驗、財務狀況良好，且有信譽的廠商才能參與投標。目前最有利標評選最大的弊病，在於重大案件所要評選的項目多、個別專業性又不同，標案又常有多數委員對於自己不熟悉領域有較多項目要評選，其評選之正確性及客觀性值得推敲。

這個案子疑點重重，就像李眉蓁的論文一樣沒有交代，包括為什麼急著在韓國瑜市長下台前的最後一天，急著改為由評審委員決定得標廠商的最有利標公告招標？代理市長通常屬看守性質，關於重大決策基於政治倫理，都會留待新任市長決行，本案急著在韓市長下台前的最後一天公告招標，在急什麼？

另一方面，為什麼變更設計、修改規格、調整廠商資格、最低標改最有利標？原案工程招標方式採公開招標、最低標決標，廠商可共同投標或單獨投標，廠商資格需具備（1）、甲等綜合營造業、（2）、甲等自來水管承裝商、（3）甲級電器承裝業、（4）甲等冷凍空調工程業。而修改後的招標方式改公開招標、最有利標決標，廠商資格捨去（4）甲等冷凍空調工程業。

最令人不解之處，為什麼62億如此巨額的工程招標，工程服務建議書合理的寫作製作時間至少也要2個月，而等標期卻只有28天，接續公告等標期更是只有短短的7天？

平心而論，本案自6月12日重新公告招標後自始只有一家廠商投標，也就是說在合理的狀況下，沒有廠商能夠在28天的等標期完成服務建議書參加投標，而這唯一投標的廠商是能力超強、超前佈署、或者早是內定名單？本案高達62億元巨額的政府採購在業界早已傳的沸沸揚揚，搶在6月12日中選會公告韓國瑜下台前最後一天，完成變更最有利標公告招標，更是引起側目。

▲前高雄市長韓國瑜。（圖／翻攝自臉書）

眾所周知，這件搶在楊代理市長上任前公告的重大標案，市民自有公評，楊代理市長應嚴肅看待、認真要求該徹查就徹查，該究責就究責。韓國瑜市長曾經有很好的機會，用城市治理這個主軸超越藍綠，淡化草包形象，並在高雄市長連任後，逐漸實現總統大夢。可惜的是，不僅難堪的被罷免下台，任內相關拍版決議標案，恐怕會逐一被攤在陽光下檢視。

《作者簡介》吳建忠，海洋科大學助理教授，台師大政治學博士，專長比較政治、中國大陸研究。