救總13億元財產全凍！黨產會認定第10個國民黨附隨組織

政治中心／綜合報導

行政院黨產會今（22日）召開委員會議，認定中華救助總會為中國國民黨附隨組織，名下13億元財產全部予以凍結。黨產會主委林峯正下午召開記者會，對外說明。

▲黨產會主委林峯正（中）。（資料照／黨產會提供）

針對黨產會認定「中華救助總會」為國民黨附隨組織一事，國民黨表示，「中華救助總會」為民間公益團體，受政府委託進行災胞救難工作，自始與國民黨無關。國民黨強調，從未主導或影響「中華救助總會」的人事、財務或業務等事項，對於黨產會此一決定，明顯背離事實，完全違法，相信一定會被法院撤銷。

黨產會去年兩度舉辦聽證會，了解救總是否為國民黨附隨組織，以及其財產是否為不當取得。

救總是成為第10個被黨產會認定為國民黨附隨組織團體，前9個分別為欣裕台、中投、婦聯會、國家發展基金會、民權基金會、民族基金會、救團國、中影、中廣。黨產會調查結果及處分理由如下：

一、救總係由國民黨中央成員奉蔣中正總裁指示籌備，於39年4月4日以「中國大陸災胞救濟總會」名稱成立，80年間更名為「中國災胞救助總會」，再於89年間更名為「中華救助總會」。自擬定救總之發起人名單開始，國民黨即實質控制救總重要人事，曾有國民黨中央認為不適當之人如雷震、齊世英當選監事，救總之理事長谷正綱甚至將雷、齊二人除名後再向國民黨秘書長報告轉知黨中央之例。

二、國民黨又曾以直接或間接之方式，陸續以國家資源挹注救總超過50億元（政府補助、撥用公有地與辦公廳舍、影劇票強制附勸大陸救濟金等），使救總人事及業務費用由國家負擔，與一般財務獨立自籌經費之組織不同，而實質控制救總之財務。又救總各項救濟業務，多係國民黨中央提案並決議相關處理原則後，再交由救總執行經營，執行完畢後再向國民黨中央報告成果，故救總之業務經營亦受國民黨實質控制。

三、解嚴且終止動員戡亂時期後，國民黨與救總之控制關係逐漸轉變，然在此過程中，被處分人仍保留基於過去黨國體制下利用國家資源而累積之財產，現有財產價值仍高達約13億餘元（其中現金等流動資產約5億元，不動產帳列價值約8.6億元），亦無被處分人確已付出相當對價以享有上開鉅額財產之證明，從而本會依據黨產條例第4條第2款後段等規定，經第98次委員會議，認定救總曾受國民黨實質控制其人事、財務及業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制，故為國民黨之附隨組織。

救總經認定為附隨組織後，應依黨產條例第8條第5項在4個月內向本會申報財產；其名下受黨產條例第5條第1項推定為不當取得之財產，依黨產條例第9條第1項規定，原則禁止處分，倘有資金動用或財產處分之需要，可依本會許可要件辦法向本會申請動用。本會擬請救總於23日派員來會協商後續事宜，並將在維護公益且影響員工最小之情況下，依法許可救總之營運支出。