共軍打來怎麼辦？美智庫掛保證…「美國一定挺台灣！」

2020/10/22 15:54:00

國際中心／綜合報導

美國總統大選邁入最終倒數！選舉結果將如何影響台美關係，引起國內民眾討論。美國智庫最新發表的報告強調，「台灣的成功與否，攸關美國重大國家利益」，因此無論是誰當選下屆美國總統，美國朝野在對台政策上都已有廣泛共識，美國必須加強對台灣的支持，確保台灣持續安全繁榮。學者也評估，中共侵略台灣「短期內不大可能」，但若兩岸一旦開戰，美國「必有支持台灣的反應」。

▲美專家分析，中共侵略台灣「短期內不大可能」。（圖／翻攝自新華網）

華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）最近發表一份「朝向一個更強勁的美台關係」（Toward a Stronger US-Taiwan Relationship）的報告，其中強調「台灣的未來對美國國家利益有重大影響」，指出美國應該確保台灣持續作為一個安全、穩定、健康、堅韌、繁榮及創新的民主社會，不受攻擊與脅迫，同時讓台灣能融入全球經濟以便為全球做出貢獻，才能保障美國利益，美國對台政策也應朝此目標制定。

報告提到，台灣的重要性已經大為提高，且「美國公眾及國會對台灣的看法非常正面」。前白宮亞洲事務特別助理及資深主任格林（Michael Green）指出，過去美國對台灣的政策是非常兩極化的，但現在美國國會對台灣的支持非常廣泛且超越黨派，總統蔡英文獲得關注台灣美國人高達9成以上的支持。

他說，美國各界看到中國迫害香港人權、干預台灣選舉，還有在疫情之中的「戰狼外交」，相比之下，蔡英文雖然來自傳統上主張獨立的民進黨，但在兩岸政策、在與美國的關係上卻採取「極端謹慎、極端連貫」的表現，以便使美國「確定她不是問題的來源，而是可靠/穩定的來源」。

▲美智庫表示，無論誰當選下屆美國總統，台灣。（圖／翻攝自臉書）

CSIS專家葛來儀（Bonnie Glaser）說，中國對台的各種施壓行為已經引起更多對台灣可能是北京繼香港之後下一個目標的擔憂，CSIS民調顯示54%的美國人視中國為美國的最大挑戰，認為俄羅斯是美國主要挑戰的只占22%，在中國已經成為美國主要戰略競爭者之際，現在也是評估美國對台政策和框架是否有效的適當時機。

對於中國是否會武力犯台，以及美國是否介入？葛來儀說，美國國會一向對台灣極為支持，這種支持今天已經達到新高，因此「如果中國對台動武，美國國會必有支持台灣的反應」，不過她和格林都認為台灣近期不可能採取挑釁北京的行動，如果發生武力衝突，「那可能是中國挑起的」。她提到，統一不是習近平的近程目標，而是防止台灣成為法律上的獨立國家，比起統一的問題，習近平更關注中國國內的各項挑戰。

格林也認為，中國對台灣發動侵略「極端不大可能」，他說，全面戰爭將改變中共政權，對中國政府是一個風險極高的提議，因此，中國比較可能升級某種灰帶脅迫，例如網路攻擊。格林指出，美國應增強支持台灣的宣示，表明中國的脅迫，而這種脅迫在喜馬拉雅山、南海、與日本在東海，以及在香港都越來越明顯可見，美國必須清楚宣示那些脅迫將有後果。

報告也提出具體政策建議，包括啟動美台雙邊貿易協定談判、協助台灣融入供應鏈安全多邊討論、發表高層宣示確認台海和平是國際重要關切、對台灣安全進行高層跨部會全面審視、發展一套新工具來強化威懾並形塑中華人民共和國領導層的意圖、擴大美台防務對話、加強美台高層對話溝通機會、協助台灣擴大與多邊團體的接觸、加強與理念相近國家的聯盟以擴大對台灣參與國際組織的支援等。