二大一廣場／要讓台南的路燈點亮到底有多困難？

文／張勇懋

台南長榮大學發生馬國女大生遭殺害的不幸事件，整起事件在市長、行政院長、總統接連道歉後，演變成全國性事件。台南市長黃偉哲這幾天也多次道歉，承諾會改善路燈與治安，表現願意負責的態度。

▲路燈,黃偉哲,視察,台南,翻攝畫面

這件事情最被質疑的地方在於當地路燈長期不亮，讓歹徒有可趁之機。案發後，台南市議會也高分貝質詢市府，認為路燈長期不亮造成治安死角。包括第三勢力的青年議員，也在媒體及議會中強調路燈的重要性，使得這起治安案件，變成對地方建設不足的探討。

很多北部的朋友，以為路燈架起來了就會自動亮起來，事實上路燈架設是地方政府的職責沒錯，但通電必須繳電費給台電，很多單位礙於經費窘迫就會出現欠繳電費，或是出現「裝了不亮的路燈」。例如彰化就曾被踢爆「黑燈」，全縣有3成路燈沒有合法申請用電，被台電追繳4億元電費，各公所與台電官司纏訟7年後，才在2017年以後陸續和解。

當時在電視媒體上，還有民眾認為彰化縣不該設置沒必要的路燈。如今長榮大學凶殺案發生後，路燈通電成為顯學。台南市長黃偉哲也在11/3宣布「點亮偏鄉」計畫，將對全台南的治安死角與偏遠地區的路燈進行改善。

▲台南市長黃偉哲表示，將推動點亮偏鄉計畫。（圖／翻攝自臉書）

政府肯下定決心當然是好事，但筆者也要提醒市長，台電在路燈電費計價不是算瓦數的，而算盞的，傳統路燈一盞亮一年，平均就要花1500元。

根據公開資料，台南境內有23萬盞路燈，其中歸仁的路燈大約是9千支，如果路燈全亮一年，粗略估計歸仁區公所一年下來要花費1350萬元。這筆費用其實很龐大，歸仁區公所一年可以執行公務的經費只有260萬元。這個公所就算不除雜草、不清水溝，也無法靠自己的力量點亮所有路燈。

所以目前路燈電費都是由台南市政府支應，但地方政府的經費也有限，全台南路燈亮一年大約需要3億元左右，這筆錢足以在偏鄉興建一座新校。所以使用度不高、沒有重大刑案發生的路段，過去常會成為政府節電的對象。市長想要點亮偏鄉，可能不只地方政府在預算上要東湊西拼，中央政府也應該支援。

筆者建議中央政府及時修正財政收支劃分法，改變重北輕南的發展策略，增加中南部縣市的統籌分配款。例如台北市去年獲得524.88億元的分配款，但台南只有350.79億，也許多個3到4億元，路燈就能點亮無虞。另外，也建議台電應該修正路燈計費方式，偏遠或治安死角路段應該給予優惠，避免造成地方政府龐大的財政負擔。

《作者簡介》張勇懋，國營事業員工。