終於敲定！英脫歐貿易協議出爐　漁權爭議終獲妥協

（中央社布魯塞爾24日電）歐洲聯盟和英國醞釀數年的貿易協議今日終於敲定，雙方在英國水域漁權問題上達成折衷方案。

▲外媒報導，歐盟敲定與英國脫歐的貿易協議。（示意圖／圖取自Pixabay圖庫）

法新社報導，這項議題先前一直是雙方在談判中苦戰到最後一刻的癥結，可從以下幾個方面來看。

●配額制

英國和所有國家一樣擁有專屬經濟區（EEZ），從海岸線向外延伸200海里（約370公里）範圍。

歐盟會員國長久以來同意共同管理水域，並發展出「共同漁業政策」（CFP），對各國就不同魚類的捕獲量實施配額。歐盟和英國在北海和北大西洋納入配額制的魚類達上百種。

依據1964年的倫敦漁業公約（London Fisheries Convention），英國允許法國、比利時、德國、愛爾蘭、荷蘭漁船進入6到12海里領海內，但英國於2017年退出公約，大部分公約內容被共同漁業政策取代，而過了脫歐過渡期後，英國也將退出共同漁業政策。
   
●對歐盟漁民重要性

歐盟漁民每年在英國水域的漁獲總值達6.5億歐元（約新台幣226億元）。

根據歐洲議會報告，在英國專屬經濟區捕撈的漁獲總值，約有4成屬於歐盟8國漁船。另外，連不是歐盟成員國的挪威也有份。

根據2011年到2015年統計，對法國漁業來說，在英國水域捕撈到的漁獲占每年總值2成；對比利時來說更高，占5成；於愛爾蘭占3成5；於丹麥占3成；於荷蘭占2成8。西班牙、德國、瑞典也會派船進入英國水域。

英國漁民捕獲的魚和海鮮中，約有6成到8成出口，而且約有2/3賣到歐盟國家。

●豐富漁場

英國水域漁業資源富饒，得利於法國北岸延伸至丹麥的繁殖區域，生物機制在這個地帶發揮作用，當魚長大，就會往北游向更深、更冷、含氧量更高的水域，也就是英國水域。

這種現象因氣候變遷而加劇，鱈魚和鰈魚尤其敏感。

●協議須力行

根據英國「衛報」（The Guardian）和英國廣播公司（BBC）報導，英國退出共同漁業政策後，接下來將有5年半過渡期。

雙方同意，在過渡期內，歐盟在英國水域減少25%漁獲量；過渡期結束後，這部分的獲利將回到英國漁船手中。

原本英國要求歐盟減少8成或6成漁獲，且過渡期僅3年，但歐盟拒絕。歐盟原本尋求6年過渡期，也沒成功。

在過渡期後，雙方每年將就互進捕撈區的規範進行磋商。

歐英貿易協議出爐後，歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）承諾歐盟會力挺各成員國漁民，並說「這項協議將須付出努力」。

一名歐洲外交官坦言，疑慮在於過渡期結束後，英國可能會阻擋歐盟船隻；還說，如果歐盟最終不滿新配額安排，可能不惜祭出措施對付英國漁業。