稱自治條例違憲挨批太上皇　行政院：依法得審查未逾越分際

記者盧素梅／台北報導

針對行政院昨宣布，地方反萊豬自治條例因違憲、牴觸中央法規無效，遭到質疑凌駕大法官會議做出違憲宣告，根本太上皇。對此，行政院秘書長李孟諺今（1）日表示，政院依法得審查並判斷自治條例是否「牴觸憲法」，是依據法律作成決定，並無逾越分際的問題。

▲行政院秘書長李孟諺表示，萊豬進口，政院和府方立場一致，即依據國際標準，開放安全無虞的肉品進口，是台灣必須跨出的一步。（圖／行政院提供）

行政院政務委員羅秉成昨指地方政府的食安自治條例，因違憲、牴觸中央法規，今天1月1日起函告無效、新訂者不予核定，若地方政府開罰，可能將相關單位送懲戒。對此，台北市長柯文哲上午參加北市通路賣場「不含萊劑專區」正式上路記者會時受訪，對於違憲，柯文哲說，他們現在是太上皇，不是大法官。

對此，李孟諺指出，全世界已有101個國家或地區准許進口萊豬，包括我們鄰近的日本、韓國、紐西蘭、澳洲、馬來西亞、香港、菲律賓、印尼、越南等。台灣是外貿導向的國家，要更進一步融入國際自由貿易，政院和府方立場一致，即依據國際標準，開放安全無虞的肉品進口，是台灣必須跨出的一步。

李孟諺表示，行政院長蘇貞昌已一再強調，雖然進口商已經說不會進口萊豬，也會自主標示有沒有萊劑，政府仍然會要求進口肉商出貨時，連同產地貼紙一起出到通路。確保從量販店到小攤車，都方便落實自主標示豬肉產地國，讓人民安心、方便選擇。

另外，李孟諺也指出，關於政院昨日記者會中，依據地方制度法的規定，指出自治條例有違憲並抵觸中央法規的情形，而引用憲法條文及闡釋相關大法官解釋意旨，是做出函告無效結論所必要涵攝過程，也是政院認定地方自治條例無效的主要論述理由。

地方制度法第三十條明文規定：「地方自治條例與憲法、法律、法律授權之法規命令⋯牴觸者，無效。」並由行政院或中央主管機關函告無效。既然「牴觸憲法」是函告無效的事由之一，政院依法得審查並判斷自治條例是否「牴觸憲法」，是依據法律作成決定，並無逾越分際的問題。