拜登「亞洲沙皇」出爐！林俊憲曝台美未來：從鯨吞轉為蠶食

記者陳政宇／台北報導

國總統當選人拜登團隊證實，前亞太助卿康貝爾（Kurt Campbell）將出任白宮新設的「印太事務協調官」，該職位是拜登新設的「亞洲沙皇」（Asia tsar），主責亞洲事務。針對拜登的亞太事務人選，民進黨籍立委林俊憲今（14）日分析，台美關係將從「鯨吞」轉為「蠶食」。

▲ 拜登政府即將上任，各界均關注其對台政策走向。（組合圖／翻攝自拜登IG、總統府提供）

拜登團隊今日透過電子郵件向記者證實，康貝爾將出任白宮國安會「印太事務協調官」一職。這是拜登團隊新設的職位，先前普遍被媒體稱為「亞洲沙皇」。由於出任這個職位的人士將處理對中國關係，直屬長官為準國安顧問蘇利文（Jake Sullivan），在美中關係跌落谷底之際，格外受到外界關注。

對此，林俊憲在臉書撰文表示，最近拜登團隊也開始宣布關於內閣職位的人選，其中也包括白宮亞洲事務主管康貝爾（Kurt Campbell）。他其實跟台灣的連結非常深，甚至跟蔡英文總統也有認識。蔡英文總統和康貝爾早在李前總統時代就已經認識，此後也一直有保持聯絡。兩人現在一個身為總統，一個則是民主黨重要的國安大老，所以這個派任對台灣來說是非常良好的人選，雙方有足夠的互信基礎。

▲ 觀察拜登人事，林俊憲分析，台美關係將從「鯨吞」轉為「蠶食」。（圖／資料照）

林俊憲指出，如果要看未來拜登政府可能的對台政策走向，看看康貝爾在去年12月的演說就可以知道方向。他提到了一個重點：「美國的亞太政策具延續性。」另外他還說，拜登政府將延續川普在亞太地區過去做得好的部分，還要「信守美國對亞太的承諾。」這也非常符合拜登不斷說的「重建美國威信」，而重建美國威信的方法就是信守與盟友的承諾。

至於未來四年的台美關係，林俊憲認為，或許不會有跳躍式進展，因為真正算是跳躍式進展的措施，例如取消內規、解密印太戰略文件等等已經在川普任內完成，就算中國跳腳，那也是川普政府的事，無法怪到新政府頭上，可是這些措施卻能夠給拜登政府很大的彈性空間。

▲ 林俊憲指出，蔡英文和康貝爾早在李登輝時代就已經認識，此後也一直有保持聯絡。（資料照／總統府提供）

林俊憲進一步舉例，往後台美官員若在國務院甚至白宮正式見面，中國能做什麼嗎？他們只是依照川普留下的規定行事而已。拜登政府並不需要做什麼重大改變刺激中國，因為川普已經事先完成，且讓未來的國務院有更多彈性手段可以運用。

林俊憲總結，綜合川普政府末期的種種重大政策，加上未來拜登的亞洲事務人選，我認為已經可以看出未來四年的台美關係輪廓。如果川普政府是「鯨吞」的話，拜登政府就是「蠶食」，在川普政府打下的基礎之上，一步步的漸進式增進關係，即使腳步有所不同，台美關係仍然會朝正面方向前進。