政治中心/綜合報導
美國白宮國安會1月10日解密了一份關於印太戰略的內部文件,對此,臉書專頁「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」指出,這份《印太戰略框架》當中明文指出,美國應協助台灣制定有效的不對稱國防戰略與能力,將台灣視為第一島鏈防禦的重要部份,遏止中國擴張,「確保台灣能夠在安全、不受脅迫、具彈性且有能力的狀況下,自主地與中國往來。」
「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」表示,這份文件一共有10頁,是白宮國安會2017年時制定,並在2018年初的時候由川普總統批准,成為外交政策重要原則。這當中還是有不少部份塗黑處理,沒有完全公開美國應對不同區域危機的具體作法。但是依法要列為機密30年的文件,現在由白宮國安會自己把文件公開,白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)說,解密文件是為了展現美國對印太區域盟邦和夥伴的戰略承諾。
「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」指出,在文件當中有幾個重點:
一、認定中國各方面影響力持續增加,並且挑戰美國的國家利益。
二、中國正在進行不正當貿易行為,不只損害美國競爭力,也扭曲了全球的市場。
三、為了阻止中國的軍事擴張,美國將嚴防第一島鏈內側的制空與制海權(但後面有塗黑一段文字,顯然有什麼樣的具體政策沒有直接公布出來)
四、美國應與盟邦和志趣相投國家緊密合作,尤其應該與南韓、台灣、蒙古、日本、印度、澳洲,與其他區域民主夥伴往來,推廣價值觀。
五、加強對中國的投資審查,保護關鍵技術。
六、針對台灣的部份,這份文件認定「中國將採取越來越果斷的步驟來迫使台灣統一」,並且提出要幫助台灣發展不對稱的國防戰略能力。
▲「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」分析美國印太戰略內部文件。(圖/翻攝自US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站臉書)
「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」表示,分析指出,川普政府國安會將這份文件提早解密,除了傳達強烈的訊息給中國之外,也希望透過這樣的舉動來給即將上台的拜登政府一個訊號,希望他們能夠延續對中國強硬立場,以及美國對印太區域的核心利益(自由市場,以及維持自由開放的海洋)。
「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」認為,很多人說拜登上台之後馬上會改掉所有川普的外交政策,其實是多慮了。對拜登政府來說,如果沒有延續這樣的路線,將被視為向中國示弱,而且也會被視為不重視美國的利益和盟友,這將會嚴重違背先前民主黨自己曾經說過的政策目標,更是直接和國會多數意見相左,因此不太可能會逆轉這個川普政府設下的路線。再者,在川普政府設下的政策目標當中,不斷強調要加強與盟友的關係,這和拜登團隊許多國安外交顧問的看法是一致的。美國一向都有一致對外的傳統,兩大黨在外交政策方面其實常常是可以達成高度的共識,守護開放的海洋更是兩大黨長期的共識原則,因此我們也不需要太過擔心美國的外交政策會有什麼大轉向。