高虹安戳這事：原來不只是螺絲鬆了，是根本不知道要鎖哪裡

記者李鴻典／台北報導

「原來不只是螺絲鬆了，是根本不知道要鎖哪裡」民眾黨立委高虹安今（8）天表示，對於「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」感到不解，也看到鐵路局、公共工程委員會、以至於各公部門機關於施工廠商之招標、稽核、評鑑與管理仍有極大改善空間。

高虹安說，昨天立法院交通委員會安排第408次太魯閣列車出軌事故專案報告，從事故發生到現在，真相在抽絲剝繭下逐漸明朗，相關事證皆指向劣跡斑斑的包商違法施工及操作過失，為這次令國人驚愕與哀痛重大事故的主因。她自始即對於「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」感到不解，也看到鐵路局、公共工程委員會、以至於各公部門機關於施工廠商之招標、稽核、評鑑與管理仍有極大改善空間。

▼▲民眾黨立委高虹安今（8）天表示，對於「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」感到不解（圖／翻攝自高虹安臉書）

高虹安指出，回顧同樣由李義祥負責的義程營造公司，於承攬花蓮縣政府建設處2014年的標案時，偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，在2018年8月經地方法院一審判決有罪，今年2月三審被判有期徒刑6個月確定。違反政府採購法第101條第一項第四款「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」，再依據政府採購法第103條，應3年內要被列為政府採購案的拒絕往來對象，也不能成為分包廠商。

但，根據台灣採購公報網資料庫顯示，義程營造在2020年時還有得標花蓮縣政府標案、交通部公路總局標案，為什麼理應公告拒絕往來的公司，還能繼續投標政府標案並得標？高虹安指出，對此，交通部長林佳龍和鐵路局回應竟是「98年的義祥工業社曾被拒絕往來，但只有停權一年。」她說，提醒質詢問的是李義祥的另外一家公司「義程營造」，而且是107年的判決，官員們仍是一問三不知。

所以，很可惜，就在林部長及官員們連第一個問題都沒聽懂的情況下，質詢時間就滴答滴答過去，高虹安說，從現有法規和現象所看到的漏洞問題，也無從深入探討：

1. 按照現行政府採購法，處分對象主要為「廠商」，而非負責人或行為人，導致李義祥可透過不同公司切換，仍可得標承包政府工程案。

2. 根據《政府採購法第101條執行注意事項》，「採購法第101條第1項除第6款外，其他各款並未以司法機關起訴或判決為要件」，表示不須等到法院判決定讞，即可提報刊登於政府採購公報，列為拒絕往來廠商之流程。花蓮縣政府建設處作為主辦機關，為什麼不曾啟動流程？如此等於造就義程營造多了兩年半的時間仍可爭取標案。

政府公共工程案應有更加嚴謹的評鑑與稽核，難道這些廠商和負責人劣跡斑斑的履歷表，政府看不到？高虹安還說，查詢政府電子採購網 拒絕往來廠商的名單，搜尋今年2月已遭判刑確定的義程營造，竟顯示「無符合條件資料」？林佳龍部長、祁文中代理局長及顏久榮副主委卻在現場互踢皮球，表示這是公共工程委員會業務範圍，而公共工程委員會則表示，要看主辦機關是否有提報，經過程序才會公告。

高虹安說，事故已經發生多天，關係人與名下公司惡名昭彰，媒體也已大幅報導，現場官員居然還在狀況外，只會說不是自己的案子，或是還只能掌握十幾年前的舊案？林佳龍部長在答詢的最後甚至表示，「請委員以後有這些數據的資料要先提供給他，他才能做功課，才不會浪費委員質詢的時間。」

高虹安直呼，「天哪。親愛的部長！我不是您的幕僚耶！質詢前還要提供資料給您？要不要幫您把題庫和擬答都準備好？事故已發生這麼多天，該做的功課不是來立法院前就應該做好嗎！真是令人非常憂心」。

高虹安進一步表示，今天看到公共工程委員會送交立法院的專案報告，「慶幸他們終於搞清楚我的問題」，卻也甩鍋給了花蓮縣政府：「義程營造於104年間履行花蓮縣政府採購案期間，履約請款文件登載不實行為，經法院判決有罪，惟該府未啟動停權措施，本會已函請縣府說明。」花蓮縣政府稍早也對此回應：「中央要扛責任！這是有始以來最大交通事故，應審慎思考。」

高虹安指出，事實上，依據媒體報導，很多標案往往只有一家廠商會投標，招標機關今天把廠商列入黑名單，未來屢招不成，麻煩的是機關自己。因此常看到有明明犯行已由司法機關明確認定，判決書都有了，但招標機關卻「忘記刊登」，甚至拖到裁處時效屆滿而無法執行的情形。「我想，這一次的質詢，演變成鐵路局、公共工程委員會、花蓮縣政府如今互相推責的現象，真的不難看見政府工程招標確實有許多待改善之處！」