NCC修法新增裁決機制　有線電視任意斷訊將開罰

有線電視系統與頻道業者間如果授權費談不攏，除了調處機制外，NCC今（14）日通過有線廣播電視法修正草案，新增裁決機制；若程序期間任意斷訊，最高可開罰新台幣10至200萬元。

▲NCC修法新增裁決機制，若程序期間任意斷訊可開罰。（圖／記者陳弋攝影）

有線電視近年來屢爆授權費爭議，系統與頻道業者對於該付多少授權費用各說各話，只好和國家通訊傳播委員會（NCC）申請調處，但成效有限。根據NCC資料，2018年到2020年就有61件調處案，調處萬一破局，過去也曾引發斷訊造成黑畫面，NCC只能勸說不能斷訊。

NCC今日通過有線廣播電視法修正草案，刪除過去提出的仲裁機制，改新增裁決機制，增訂違反不得斷訊義務及未依裁決決定辦理的罰則等；如果業者在調處與裁決的程序期間任意斷訊，將開罰10到200萬元，把不得斷訊的義務明確入法，希望業者不要拿斷訊當談判籌碼。

NCC副主委暨發言人翁柏宗指出，如果業者間談不攏可以申請調處，同時也可以發起民事訴訟；調處不成時，當事人任一方可以在30天內向NCC申請裁決。

翁柏宗指出，裁決機制中會設置裁決諮詢會，人數約5至7人，其中NCC指派2至3人，3至4人由財經、法律、傳播學者專家組成，針對訂戶數認定、授權費用等面向考量，最後做成裁決處分。希望當事人可以依照裁決的建議價格作為暫時支付的依據，目的是希望加快爭議處理效率。

NCC官員解釋，整個機制上是先調處後裁決，依規定調處要在2個月內完成，必要時可以延長1個月；如果進入裁決，規定要3個月內完成，必要時得延長1次，因此最長處理期間為9個月。

NCC表示，裁決性質是行政處分，不服裁決者仍然可以依法提起行政訴訟；但如果裁決價格跟民事訴訟最後結果不同，後續仍以民事訴訟為主。

NCC今日通過有線廣播電視法修正草案，修正有線廣播電視法第2條及第55條，並增訂第55條之1至第55條之3、第66條之1及第66條之2，同時最快可能在5月下旬辦理公聽會，對這項議題蒐集外界意見，讓草案更為完善，草案修訂後還要送到行政院，通過後再送立法院。