美日宣布聯手抗中　學者曝中共「最大悲劇」：促成美日合作

2021/04/19 10:53:00

記者陳政宇／台北報導

美國總統拜登與日本首相菅義偉在峰會後發表聯合聲明，強調台海和平穩定的重要性，時隔52年首見美日聯合聲明提到台灣。對此，國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲今（19）日指出，「正是北京促成了美日安全合作深化，也使華盛頓的台海政策由戰略模糊轉為清晰」。

▲ 菅義偉（左）與拜登發表聯合聲明，強調台海和平穩定的重要性。（組合圖／翻攝自菅義偉臉書、拜登IG）

美日兩國領袖17日在峰會後發表聯合聲明，強調台海和平穩定的重要性。對此，蘇紫雲今日於「美日峰會與台海有事」座談會上指出，聯合聲明明確提及台海安全的重要性，可視為以往台海政策的「戰略模糊」(Strategic Ambiguity )轉變，此舉或可稱為「建設性清晰」(constructive clarity)。主要目的在反制中國武力改變現狀，但以「台海和平與安全很重要」的外交用語間接呈現，戰略層級表達台海安全是美日共識的政策準則。

蘇紫雲說明，正是北京促成了美日安全合作深化，也使華盛頓的台海政策由戰略模糊轉為清晰，戰略目標與手段相違悖是最大悲劇，中共正掉入這樣的自我困境。

蘇紫雲也預期，拜登政府的軍事外交將如高鐵時刻表精準運作，美日峰會後的五月，美韓峰會將接著登場，美國為主的抗共同盟逐步集結，形成軍事、外交、科技乃至經濟的複合圍堵。中華民國德不孤必有各方相助，台灣也居印太戰略中關鍵的地緣位置，值此戰略機遇期，政府秉持「遇到壓力不屈服、得到支持不冒進」的戰略原則。

▲ 蘇紫雲指出，北京促成了美日安全合作深化，也使華盛頓的台海政策由戰略模糊轉為清晰。（圖／記者陳政宇攝影）

台灣智庫諮詢委員賴怡忠則表示，本次的美日峰會聲明除了談到台灣之外，涵蓋面也是包山包海，內容更是遠遠超越一個月之前的美日安全保障協商會（二加二會議）的共同聲明，不再只是「美日二加二會議」的延續或對其主張的再確認而已。

賴怡忠提到，從內容來看，這個美日峰會聲明的重要性，可能不會亞於1996年四月克林頓總統與橋本龍太郎首相重新確認美日同盟的聲明，當時那個聲明是確立的後冷戰時代美日同盟的地位，具體終結了所謂後冷戰時代美日同盟無用論的主張，更啟動了一系列美日同盟在後冷戰時代的改革。應該可以這麼說，2021年4月16日美日峰會聲明，類似「美日同盟再全球化」，或是「美日同盟全球化2.0」的合作議程。

賴怡忠進一步分析，該聲明可看出對中國的態度十分強硬，不管對東海議題說中國意圖改變現狀，或是直接說中國對南海爭議的主張是非法主張(unlawful maritime claim)，直接表達對新疆與香港人權問題的關切。比較起來，對台海只說強調和平與穩定，以及鼓勵以和平方式解決爭議，美日峰會聲明在涉台部分對中國的批評，反而是比較少的。但不管這個聲明涉台部分對中國的態度如何，台灣進入美日峰會的共同聲明，絕對是重要的大事。