老市場注入新活水　下營公有零售市場

專案中心／臺南報導

【文／李佳芳　攝影／王士豪】

北接新營，南臨麻豆，古名「茅港尾」的下營歷史悠久，明鄭時期便有軍民在此紮營落腳，清代更成為府城至諸羅縣城官道上的重要驛站，商人雲集、熱鬧繁華。2018年，地方上的大廚房「下營公有零售市場」歷經成功轉型，以新面貌持續陪伴不同世代的生活。

來到下營最重要大廟，即中山路上的下營上帝廟，據廟碑記載，這座廟最早創建於西元1661年，而廟前的泮月池亦是當年興建，也就是現在的武承恩公園。位在廟與公園之間，即是嶄新設計的下營公有零售市場（以下稱下營公有市場）。
 
首座私有轉型公有市場

下營公有市場的發跡年代久遠，何時形成集市已不可考，從老照片留下的線索可知，市場曾於1960年歷經一次改建，成了老照片上的兩層樓水泥建築。這座古老市集運轉著小鎮的生活經濟，陪伴農村過渡到工商社會，但終究不敵歲月催老，老市場的硬體逐漸老舊損壞，不敷現代需求，直到被評定為危險建築，終於來到被拆除的命運交叉點。

然而下營公有市場的情況特別，其土地為下營上帝廟長期租賃給市場使用，攤商最初購下的店面只有地上使用權，並無實際土地所有權，這也使得老市場的拆與不拆，都是兩難。對於老攤商而言，旁人看來破舊的店面，卻是他們充滿感情的家，儘管廟方提出安置措施，卻仍然難以達到共識。最後才在臺南市政府的協調下，由臺南市政府承租土地，進行下營公有市場的改建計畫。

2018年下營公有市場完工啟用，成了臺南市第一座從私有轉型為公有的菜市場，這座嶄新的鋼骨鋼筋混凝土建築，具有挑高空間、寬敞的室內動線、四面通風且採光明亮，破除老市場的陰暗狹窄印象。

從水解決環境衛生問題

走入下營公有市場，每一個規劃良好的攤位上，都配有一致的招牌設計及照明系統，在攤位下方並有集水孔與排水系統，使得魚販或肉鋪保鮮的碎冰融水或是清洗攤位的汙水，可以匯入集水孔，由專管流入地下水道，不再有汙水橫流的現象，使得菜市場更容易保持清潔。

此外，新市場也融入了綠建築的設計，於屋頂設置雨水貯留系統，收集雨水經由專管連接到公共廁所，與洗手用的自來水分開，主要用來沖洗馬桶，使得水資源可以得到最有效的利用。

新市場完工之後，不只是原有攤商回歸，也吸引新的攤商加入，為老市場注入新活水。規劃良好的市場使民眾更便於利用，許多攤商也認真提升陳設的衛生與美感，像是熟食檯放置透明罩避免飛沫蚊蠅，或是學習超市的陳列，將包裝標價的蔬菜放在籃中展售。

而市場處也積極建立自理組織，並配合經濟部「市集品牌塑造暨競爭力提升計畫」輔導攤商轉型，於2020年的「優良市集暨樂活名攤」評核中表現不俗，第9號菜攤、吉利商號豆腐店、咖哩牛肉飯／鍋燒意麵、阿郎早餐獲得「四星樂活名攤」肯定，松好水果店、清泉商店、沈家米苔目、威龍蔬菜行也獲得「三星樂活名攤」評選，使得下營公有市場榮獲經濟部中部辦公室頒發「三星樂活市集」認證，成為在地人的驕傲！

臺南市下營區中山路二段39號

▲改建後的下營公有市場動線佳、採光明亮且通風良好，吸引新攤商的加入。

▲下營公有市場建置了容量達68公噸的雨水貯存系統，讓水資源更有效的利用。

01 在地早餐名攤 阿郎早餐

平時生意總是熱鬧滾滾的阿郎早餐，是下營有名的三代老店，也是在地人指名必吃的傳統早餐店。第三代老闆朱智郎表示，阿郎早餐本無店名，第一代創始人原是賣冰起家，在台灣經濟起飛年代，農村湧入大量勞動力，因應正餐之間「吃點心」的需求，才轉型賣起鹹食。

阿郎早餐主要供應炒麵、炒米粉、米苔目，其中炒麵尤其特別，為「豆菜麵」的變化版。老闆說，自家的「麵枝」（mi-ki，麵條）不同於傳統豆菜麵的油拌作法，而是加了一道炒的功夫，在鍋中加入醬油慢炒至麵條縮乾，口感更為彈脆，配上一碗古早味的下水湯或酸菜肉結湯，令人滿足不已。

02青農夫婦自產自銷 第9號菜攤

有志於農業的老闆張俊雄，8年前回到家鄉自建網室種植蔬菜，並與妻子田雅萍在下營街上做生意。兩人初期是從街邊一張桌創業，至市場改建完成後，因為喜歡新市場的銷售環境，才決定入駐市場。

第9號菜攤主要銷售老闆自家種植的蔬菜，如：絲瓜、四季豆、小松菜、活力菜、日本地瓜葉等，其餘批發蔬菜也是老闆親自挑選，符合無毒健康的理念。此外，老闆夫妻對自家產品的愛惜心情也完全表現在店頭的陳列上，一包包標價清楚的蔬菜被整齊排列在籐籃內，不只有好品質，更有好品味。

03米苔目二代雙拼店 沈家米苔目

下營人對米苔目有無限熱愛，平日吃、假日吃，建醮更要大吃特吃！在下營公有市場經營七十多年的沈家米苔目，至今仍保留傳統米苔目的滋味，原因是老闆娘姜月娥不使用米粉或地瓜粉，而是使用在來米老米，從磨米漿開始，做粿粞（kué-tshè，米漿團）、擠壓汆燙，過程絲毫不偷工減料，完成純度高達90%的米苔目。

除了米苔目，姜月娥也熟悉各種甜鹹米製美食，如米粿、南部粽、麻糬等，而兒子沈建良回家幫忙生意後，也把總鋪師父親的拿手小菜如涼拌泡菜鴨掌、鹹蜆仔等端上來賣，道道皆是下飯神物。

04魚丸滷味手工食品 沈家魚丸、阿秀滷味

傳統市場與超市最大不同，就是可以直接面對食物生產者，品嘗好滋味的同時，也能感受到人情味。共同在市場打拚的沈家魚丸與阿秀滷味，兩位老闆娘鄭秀娥與陳怡秀情同姐妹，總是熱情親切地介紹自家手工食品，可買到手工虱目魚丸、八寶丸、粉仔卷（虱目魚醬的一種），以及下營人形容滋味媲美鮑魚的鹹蛋丸，而滷得入味的豬腸、豬心、豬肺、豬小肚、米血、豆皮等，更吸引婆婆媽媽前來打包，總是不到收攤時間就已銷售一空。