文／CTWANT
疫情緩解後，全球矚目的COP26（聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議）11月初在英國舉行，減碳淨零議題重磅登場，而就在COP26召開前，台灣綠色和平組織10月底公布，位在台東海拔3,300公尺的嘉明湖水質及保育動物台灣水鹿糞便，都100%檢出微塑膠。
▲台灣每年用掉約200億個塑膠袋，平均每人用掉762個。（圖／CTWANT提供）
此一結果十分嚇人。地球日網絡（ EDN，非政府環保組織） 2018年4月世界地球日定出「終結塑膠污染」（End Plastic Pollution）主題後，各國紛紛訂下限塑期程，台灣提前在同年2月宣布減塑，提出「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用」一次性塑膠製品的時程表。
事實上，台灣限塑的腳步不只比各國提前2個月，而是整整早了十幾年。早在2002年，環保署就規定部分商店不能供應免費塑膠袋。但遺憾的是，20年來台灣的減塑成果顯然跟不上使用量。
▲綠色和平專案主任唐安表示，過去10年一次性塑膠用品的使用量至少增加22.8％。（圖／CTWANT提供）
根據經濟部塑膠袋內銷產量總重的數據估算，2020年台灣約用掉200億個塑膠袋，比2018年的180億個還多，更遠高於2002年的140億個。以每個厚度0.03mm計算，疊起來相當於68個聖母峰的高度，非常驚人。
環保署曾在2019年針對4,452家商店、約7,000萬人次的消費者做過統計，發現購買塑膠袋的消費者約只有10％，顯見政府的減塑政策並非沒有成果，而是使用量更多。綠色和平專案主任唐安表示，「過去10年對一次性塑膠用品的使用量保守估計至少增加了22.8％，這顯示當前的法令的引導減塑政策，根本趕不上後端的使用量。」
這兩年因疫情關係，外送外賣的塑膠包材用量更嚴重，餐飲業的外帶率大幅提升，勢必更增加塑膠袋、塑膠吸管及一次性餐具的使用量。
目前全球各國為了限制塑膠袋的使用，都是採取「以價制量」的方式，購物時若需塑膠袋，每個收取約新台幣1-10元不等。但這個政策在顯然在歐美地區成效較顯著，在台灣並未達到抑制成長的效果。據估算，在塑膠袋收費後，歐盟地區每年每人使用198個塑膠袋，而台灣則仍高達762個，是歐盟的3.85倍。
▲近兩年因為疫情關係，塑膠袋及一次性餐具的使用量大幅增加。（圖／CTWANT提供）
因此，包括綠色和平在內的許多環保團體都認為，從前端禁止生產才是全面限塑的辦法。唐安舉例：「加拿大大溫哥華地區在2021年開始禁用塑膠吸管及塑膠袋，而加拿大政府早在2019年就開始輔導生產塑膠袋的廠商進行轉型。」
台灣有可能禁止或限制生產塑膠袋、塑膠吸管嗎？環保署的立場是「於法無據」。若要立法，勢必變成一場環保與經濟的角力。早在2002年第一次限塑政策時，就曾引發製造業者上街頭抗議；如今相隔20年，世界限塑氛圍更趨熱絡之際，面對記者詢問，幾位環保立委對立法禁止生產一次性塑膠用品這個議題，僅能三緘其口。
▲2002年我國第一次限塑政策時，曾引發塑膠業者上街頭抗議。（圖／CTWANT提供）
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