二大一廣場／《國際零時差》歐盟五國連署聲明核能非綠能

文／研究員　鄭威

今年英國格拉斯哥舉行的國際氣候大會正式落幕，其中能源議題是各國減碳的重中之重，核能是否可被認定為永續綠色能源，再次成為歐盟會員國爭執的焦點。德國、盧森堡、奧地利、葡萄牙及丹麥五國環境部長更是在11月11日急迫地召開一場記者會，共同呼籲核能不應視為永續技術，萬不可納入歐盟的永續投資清單，也就是近期歐盟正在擬定的「永續經濟活動分類（EU taxonomy for sustainable activities）」標準規範，將主導著歐盟未來綠色投資的整體方向，其影響層面深遠。

核能有違歐盟的永續投資精神

歐盟五國的連署聲明中指出，核能違背歐盟所秉持的「不對環境有重大損害（Do No Significant Harm）」原則。因此，面對抑制全球升溫1.5°C目標，核能非但無助於加速各個碳排放部門的永續轉型，甚至有「漂綠（labelling fraud）」之嫌。五國環境首長也在記者會上公開表達反對核能的立場：德國（Svenja Schulze）與葡萄牙環境部長（João Pedro Matos Fernandes）認為現今已有更便宜和快速的替代能源選項，核能相對涉及保險承作、核廢料處置等許多高成本問題，是極具風險、昂貴且不具永續性之技術；奧地利環境部長（Leonore Gewessler）形容核能為骯髒能源；丹麥（Dan Jørgensen）則是強調冗長的興建期程緩不濟急；最後，盧森堡環境部長（Carole Dieschbourg）也提醒市場透明性、誠信與公眾信任則是歐盟永續能源轉型缺一不可的關鍵。

核能破壞企業的永續投資信心

面對急迫的減碳議題，歐盟打算透過永續投資的標準規範來協助實現綠色新政與淨零碳排，然而一旦納入核能，恐怕在永續投資機制打開方便大門，所謂的綠色金融市場勢必大打折扣，並永久破壞歐盟永續投資的公信力與外界所期盼的成效，更是大幅傷害民間投資企業與金融機構參與能源轉型的信心。核能可否被認定為綠能，這個爭議仍將持續下去。

▲德國、盧森堡、奧地利、葡萄牙及丹麥五國環境部長的連署聲明書，共同呼籲核能不宜列入歐盟的永續投資標準（圖／相關單位提供）