面臨經濟壓力　中國要求地方政府加快使用「專項債」

中國國務院常務會議昨（24）日指出，面對新的經濟下行壓力，要加強跨週期調節，要求地方政府加快使用專項債的餘額，藉此發揮帶動社會資金的作用，擴大有效投資，以利擴內需、促消費。

第一財經報導，中國國務院總理李克強24日主持召開這場會議，部署完善地方政府專項債券管理。會議指出，面對新的經濟下行壓力，要加強跨週期調節，在繼續做好地方政府債務管理、防範化解風險的同時，更好發揮專項債資金帶動社會資金作用。

會議就專項債管理提出4點要求：一是加快今年專項債剩餘額度發行，做好支出管理，力爭在明年初形成更多實物工作量；二是統籌加強符合經濟社會發展需要專案的前期工作和儲備；三是合理提出明年專項債額度和分配方案，加強重點領域建設；四是資金使用要注重實效，嚴禁用於樓堂館所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。

▲中國要求地方政府加快使用專項債的餘額，藉此發揮帶動社會資金的作用。（圖／中央社）

中國財政部數據顯示，今年前10個月新增專項債券發行人民幣2兆7578億元（約新台幣12兆元），發行進度為76%，要求地方力爭在11月底前完成全年專項債發行任務。不過根據現有發債情況和計畫，12月可能還剩4000餘億元新增專項債待發行。

國家金融與發展實驗室中國政府債務研究中心執行主任吉富星說，目前經濟動能有所減弱，1至10月基礎設施投資年增1%，較1至9月下滑了0.5個百分點。當前面對新的經濟下行壓力形勢下，通常債券資金在3個月內支出完，就可以拉動年底及明年年初的投資。

按照過去兩年部分專項債額度都是提前在前一年底下達的作法，吉富星認為，在明年全國「兩會」之前，經履行法定程序，也可提前下達一部分地方政府專項債券額度。