盼成立「生技沙盒」！林全：讓台精準再生醫療跟上國際腳步

記者戴玉翔／台北報導

▲台灣東洋董事長林全今（12）日出席「衛福部藥品實施GMP40週年暨PIC/S入會10週年活動」。（圖／記者戴玉翔攝影）

台灣東洋董事長林全今（12）日出席「衛福部藥品實施GMP40週年暨PIC/S入會10週年活動」，他表示，製藥業有小分子藥、大分子藥、精準醫療以及再生醫療，台灣在小分子及大分子藥已經錯過機會，希望政府能將法規鬆綁，借鏡高管制金融產業發展經驗，透過「生技沙盒」機制 ，讓台灣在精準醫療、再生醫療跟上國際腳步，甚至讓台灣生技產業有機會跑在領先群。

林全今日以「談台灣製藥產業的發展政策」為題發表演說，他表示，台灣在2007年以前沒有明確的製藥產業發展政策，2007年以後由獎勵新藥研發逐步擴大至獎勵各製藥領域的投資（含醫材），但生技醫（新）藥產業發展條例不足以代表製藥產業發展政策全貌，也不保證其政策的有效性。

他直言，台灣製藥產業在發展上會面臨一些特殊問題，跟其他產業相比，製藥產業有高度管制的問題，尤其更牽涉衛福部與經濟部兩大部會，加上製藥產業鏈從研發到銷售所需人才眾多，每個領域的專業也不同，整體產業鏈發展相對薄弱。

而台灣在專利藥與學名藥，其中，健保費用給專利藥的比重高達 7 成、學名藥僅 3 成，不過學名藥在國內製藥產業占比最高，也是最大利潤來源，因此形成二元體系。

林全表示，成功的產業政策必須符合「比較利益原則」，選擇在國際間相對具比較利益的部分去發展，進一步通過社會成本效益檢驗，並搭配務實的發展策略與途徑。

林全指出，製藥業有小分子藥、大分子藥、精準醫療以及再生醫療，台灣在小分子及大分子藥已經錯過機會，希望政府能將法規鬆綁，借鏡高管制金融產業發展經驗，透過「生技沙盒」機制 ，讓台灣在精準醫療、再生醫療跟上國際腳步，甚至讓台灣生技產業有機會跑在領先群。

林全進一步指出，在台灣製藥產業的發展政策上，除了先選出值得發展的產業外，政府可以做的是清除市場障礙，包括提升透明度、減少不確定性及法規鬆綁，另外就是補助基礎研究、種籽資金與基礎建設的建立。