滅絕農民？國土新制現反對聲浪　侯市府暫緩計畫籲中央：說清楚、講明白

記者陳韋帆／新北報導

▲汪禮國表示，國土計畫新制引起農民反對聲浪，新北市府宣布暫緩送審。（圖／新北市地政局提供）

內政部推動國土計畫新制，各地方政府廣開公聽會蒐集民意，以利後續修法推動。對此，新北市地政局長汪禮國表示，「目前已舉辦23場公聽會，出現龐大數量農民反對聲浪，反對意見中，農民認為推動該法案，將大舉扼殺農民生存空間，故新北市決定暫緩審查。」

汪禮國說明，目前國土計畫新制，將重新劃設土地功能，根據新北市府統計，目前全市共有2.1公頃土地遭劃入國保一土地，初估約有2.6萬名地主遭受影響。

他指出，雖然目前尚在收集民意、制定細則階段，但草案中的「容許使用情形表」，明文禁止國保一土地不可農作加工、集運、包裝等作業，農民採收農作之後卻無法在自家進行初級加工，例如將茶葉揉製成茶、竹筍製成筍乾等，因此引起強烈反彈。

汪禮國說，「農民認為此舉將滅絕其生路，在相關法規尚未完善前，貿然持續執行亦無法確保農民權益，考量下，決定暫停送審，希望中央可聽見全國各地方民意，並統一說明，地政局也將待中央確定施行項目後，持續進行送審作業。」

他提到，新北市國保一土地僅佔全國國保一總面積的1.7%，顯見不只新北市面臨此問題，更是全國性問題，日前內政部營建署官員於立法院接受質詢時，對於民眾反彈僅回應相關劃設由地方執行，中央僅負責審核，更加深民眾誤解，甚至激發全國各地抗議聲浪，中央不能要求各縣市政府繼續背鍋，應該主動向全國民眾說明並做全國性處理。

汪禮國認為，法規訂定應廣察民意由下往上，不應僅僅自上往下強行推動，建請營建署正視地方聲音，儘速完成立法，並主動向全國民眾說明以釋疑慮。新北市長侯友宜要求市府團隊「傾聽民意、以民為天」。

最後，他說，為維護市民權益，在未能明確了解民眾權益受影響程度前，將暫緩提送審議，以繫民眾對公部門之信任；在審議程序未進行前，仍將持續蒐集民眾意見，彙整後積極向中央反應，以傳達地方心聲。

營建署稍早也發布回應如下：

國土計畫中央、地方之權責分工係於國土計畫法明定，且該署除自106年逐年編列預算，補助各地方政府辦理直轄市、縣（市）國土計畫、國土功能分區（包含原住民族地區）、鄉村地區整體規劃等法定作業外，亦成立輔導團隊到各直轄市、縣（市）政府積極蒐集意見，研議適當處理方式以協助解決相關劃設議題。

營建署另指出，依照國土計畫法第32條及全國國土計畫規定，既有合法之土地使用權利依法應予保障；另針對未來土地使用管制內容，前已透過38場次研商會議，就相關管制議題與有關部會及地方政府討論，相關資訊均公開於營建署網站「國土計畫土地使用管制專區」，並持續彙整各部會及地方政府對於未來管制內容之建議，相關機關、民眾之意見，均將納入管制規則訂定之重要考量，並將儘速進行相關法制作業，新北市政府如有提出相關問題，該署自當全力協助辦理。