《菸害防制法》三讀通過！非法業者最重罰5千萬！民團淚喊「4漏洞」未解

記者簡浩正／台北報導

▲立法院院會今三讀通過《菸害防制法》部分條文修正案。（資料照／記者盧素梅攝影)

新興菸品眾多，讓《菸害防制法》修正案爭議多時，不過今日終於拍板。立法院今（12）日三讀通過《菸害防制法》（菸防法）部分條文修正案，將禁止電子煙、納管加熱菸，並提高菸品警示圖文比例至50%、禁菸年齡升至20歲。加熱菸及加熱器（載具）都需先申報並經主管機關審查通過，才能製造或進口，電子煙或未核可加熱菸的非法業者，最高可罰5000萬元。不過，全國家長會長聯盟（全長聯）暨台灣拒菸聯盟170個團體，就修法結果與聯盟最後堅持的4大重點仍有明顯落差，且藏有眾多隱憂，除了表達遺憾，但會持續監督政府。

據悉，菸防法已逾15年未修正，這次修法過程峰迴路轉，歷經五次委員會黨團協商、一次院長召集的黨團協商，不僅朝野對電子煙及加熱菸等態度分歧，草案更成為朝野政治攻防重點，今日在朝野黨團都簽字、達成協商共識下，修法三讀過關。最終將加熱菸及載具納管、全面禁止電子煙，並將禁菸年齡提高至20歲；另新法明定，業者製造或輸入加熱菸前，需送交健康風險評估審查，上市後不得宣稱通過健康風險評估審查。此外，由於新法禁絕電子煙，相關罰則也擴及吸食者。新法明定，若使用電子煙或未審查通過的加熱菸，處2000元以上1萬元以下罰鍰。

▲台灣拒菸聯盟指出，這次修法結果與聯盟堅持四大重點仍有明顯落差，除表達遺憾，但會持續監督政府。（圖／董氏提供）

台灣拒菸聯盟下午發出聲明指出，民團4大訴求包括「菸盒印製85%警示圖文」、「禁止所有加味菸品」、以「菸品上市審查」取代「健康風險評估」、「加熱菸載具應比照菸品管理」等。最令人遺憾的是，政院版的「85%警示圖文」，竟被民進黨委員砍到剩50%，歷經16年的修法，讓台灣從全球134個執行菸害警示圖文的國家中，排名倒數第四「躍升」為倒數第十五。

禁止所有加味菸品部分，原本政院版正面表列「禁止花香、果香、巧克力、薄荷等口味菸品」，也被改為「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物」，民團擔心，只要美國菸商一施壓，難保國健署又棄械投降，不敢禁止或存在模糊空間，令人遐想而不作為。

針對國健署堅持的「健康風險評估」、「加熱菸載具應比照菸品管理」，民團擔憂，相關用詞具有強烈誤導性，且最終加熱菸載具仍被視為3C產品，雖禁止加熱菸品載具廣告促銷，但比iPhone包裝更酷炫的加熱菸品載具包裝，卻無須比照菸品、印製健康警示圖文，顯然相關規範只做了半套，將對未來的新興菸品管制留下無限隱憂。

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