細解陳建仁內閣、14字點評民進黨未來布局　學者：他讓人較為意外

記者李鴻典／台北報導

▲行政院長陳建仁正式上任。（圖／行政院提供)

陳建仁內閣接力上陣，連日引發討論，學者范世平寫道，「新內閣承先啟後，中生代接棒向前」。

范世平說，當蘇貞昌在19日於總預算通過後到立院致謝，外界多認為他已決定請辭，但還是有人放話說他可能在年後「重新復出」，甚至批評他戀棧權力；今天內閣交接，一舉粉碎之前的流言，他留下完美的謝幕身影。在蔡英文於春節期間的殷殷力勸下，「暖男」陳建仁終於答應擔任閣揆，他絕對沒有一絲的政治盤算與權力企圖，而是為了台灣，為了民進黨。賴清德主持這場交接典禮，他高度肯定蘇揆與大仁哥，還是全程致詞不看稿的充分展現自信。

范世平指出，府、院、黨凸顯了團結一致的氛圍，也為明年1月的總統與立委大選預作準備，更讓民進黨在去年11月26日的縣市長選舉慘敗後重新恢復了元氣。「台灣民意基金會」27日公佈的最新民調，台灣人的政黨支持傾向中，有26.1％支持民進黨，21.5％支持國民黨，20.3％支持民眾黨。

范世平進一步分析，與去年12月相比，民進黨的支持度小幅增加了1.4%（當時是24.7%），國民黨則下滑了3.6%（當時是25.1%），這已超過誤差範圍，民眾黨增加了2.6%（當時是17.7%）；而去年12月國民黨的支持度因為11月選舉大勝而狂飆了6.5%，一舉超越長期為最受歡迎政黨的民進黨。

范世平還說，今年1月民進黨又重回第一，因為去年12月賴清德舉辦了20場「向黨員報告」說明會，並要台南市長黃偉哲與六位立委向市民道歉，使得外界覺得民進黨有虛心檢討的決心 ；加上國民黨讓王鴻薇剛當選市議員就「落跑」選立委，林奕華不辭立委卻就職台北市副市長，一連串的傲慢態度讓民眾反感。

所以民進黨只要真心誠意的反省改進，民眾就不吝於給予正面反應。新就任內政部長林右昌發出的「千字文」，點出了去年縣市長選舉大敗的原因，就是疫情對中小企業的確產生嚴重衝擊，與亮麗的數字形成反差。這次內閣改組，凸顯了兩個特點，一個就是中生代的獨當一面，許多不到55歲的「野百合學運世代」正式接班。

范世平表示，包括行政院副院長鄭文燦、林右昌、僑委會委員長徐佳青與副委員長阮昭雄、文化部長史哲、國安局長蔡明彥、行政院發言人陳宗彥、陸委會副主委梁文傑都是，特別是林右昌與梁文傑都只有51歲。另一個特質是女性閣員增加，特別是海洋委員會主委過去是軍人或男性擔任，這次換上管碧玲，相信會有另類的思維；至於原子能委員會屬於理工領域，過去的主委也多為男性，這次則由張靜文擔任。

讓人較為意外的是國安局長蔡明彥，國安局長長期由軍職上將擔任，所以就職時多為60歲以上，即便是文人身分的陳明通也是66歲任職，蔡顯然較為年輕。而蔡為英國博士，又擔任駐歐盟代表與比利時大使，對歐洲相當了解。近年來台歐關係大幅提升，未來的一年勢必有更多突破；捷克新當選總統帕維爾昨天與蔡英文通上電話，並期待與蔡見面；2021年在中國的強烈反彈下，我國在立陶宛成立了「台灣代表處」。而這也凸顯蔡英文希望國安局能走向文人領導與專業化的道路。

范世平也說，另一讓人矚目之處就是中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳擔任外交部政務次長，他非出身國際關係領域，但事實上台灣對外最強的項目就是經貿。雖然外交部近年來透過更改特考科目與強化在職訓練以提升領事人員的經貿素養，也成立了「國際合作及經濟事務司」，但頂層設計還是較為欠缺。當日本首相岸田文雄在1月13日指出：美國重返CPTPP至關重要，而台灣又想加入並期待美國協助時，李淳擔任政次剛好可彌補其中之不足。藍營批評這次內閣改組沒亮點，難道是戴了有色眼鏡？