新聞幕後／夜宿街頭34年！居住正義是口號或行動　政策淪不止血的OK繃？

記者陳韋帆／台北報導

▲台灣面對高房價，社運不斷，無論藍綠，都經常將「居住正義」掛在嘴邊。（圖／記者陳韋帆攝影）

房價飆升未下，居住話題再度引起社會重視！政府高喊著居住正義，內政部次長花敬群去年推動《平均地權條例》、今年內政部長林右昌亦祭出「住宅政策三箭」，社會輿論正反兩極。學者章定煊接受《三立新聞網》訪問表示，「目前看來就是無法止血的『OK繃』政策，兩邊都想討好，結果全部得罪。」

章定煊說，台灣房地產史上曾發生過2次具規模的「無殼蝸牛運動」，包括1989年的「5萬人睡忠孝東路」，以及2014年的「萬人睡帝寶」，可惜的是，2次的動作，最終都沒有取得成效。

▲1989年房價暴增46.3%，5萬人走上街頭，夜宿忠孝東路。(圖／無殼蝸牛聯盟提供)

一、1989年5萬人睡忠孝東路

1980年是台灣社運昌盛的時代，1988年李登輝剛上任總統，原本北市新建案均價16.4萬，1989年卻驟然飆升至24萬，漲幅46.3%，第1次「無殼蝸牛運動」啟動，5萬人睡在忠孝東路上，就是為了抗爭高房價。

▲2014年時任馬政府打房無果，巢運號召萬人夜宿帝寶。(圖／巢運提供)

二、2014年萬人夜宿帝寶

2014年房價、租金持續飆升，時任總統馬英九，雖然先後祭出奢侈稅、房地合一稅，對於房價下修未見成效，多個NGO團體聯合發動，組合「巢運」發起第二代住宅運動，發起萬人夜宿帝寶活動。

2次活動都代表著人民對於高房價、高租金不滿。可惜的是，第1次萬人睡忠孝東路時，當時社會昌盛，居住正義並非唯一關注焦點，且當時政府通常以強硬手段鎮壓，最終忽略；第2次夜宿帝寶，當時蔡英文主打8年20萬戶社宅政策，隨後當選上任，然而，興建上似乎困難重重，至今蓋出戶數寥寥無幾。

▲章定煊表示，面對既得利益者，打房價始終是藍綠不願直面的議題。（圖／記者陳韋帆攝影）

章定煊指出，「居住正義，可分為『租、買』兩大問題來看，高房價買不起，要不要打房價？不打房價，那要不要讓人民租得起？」

他認為，「打房價」一事，從這些年看來，就是會觸及既得利益者，包括建商、營造、土方，以及投資房地產的壽險業、金融業等民營事業，還有擁屋族。結果就是藍綠都不願意碰。

章定煊說，「就如同現在花敬群只談『打炒房』，而不願意談「打房」，若真正要談政策打房，目前就是馬英九時代祭出的『奢侈稅』、『囤房稅』，可惜的是，事實證明，房價依舊飆升而上，沒有真正抑制。」

他分析，「花敬群近年推出的政策，幾乎都沒有直面高房價、打房價的問題，而是轉向社宅租賃，可惜數量依舊無法顯現，直到去年才通過《平均地權條例》修正草案，但需要長時間才有辦法看到抑制房價效果；新任部長林右昌提出的三箭，則都屬於『OK繃』政策，未治療就貼上，傷口持續流血、發炎，甚至都要化膿了！短期內補貼，但特別預算並非年年有，無法抑制或打下房價。」

多年來，藍綠始終不願直面「買不起」的事實，近年則是社宅進度緩慢，透過「租金補貼」緩解，事實上，利用納稅金短暫的改善負擔，人民居住品質依舊持續下滑，而需要時間才能顯現績效的長期政策，無論是馬英九的奢侈稅、房地合一稅，或是現在的《平均地權條例》修正草案，都選擇在大選前才推出，也未見完整同步配套，居住正義的曙光遲遲未到，下一個「忠孝東路、帝寶」，又將會是在哪重演？