「全動法」管制媒體、動員學生參戰？國防部：絕不影響平時權益

記者高逸帆／台北報導

▲國防部強調，該法案絕不影響或損及人民平時的自由與權益。（圖／國防部提供）

國防部日前提出「全民防衛動員準備法（全動法）」修正草案，不過遭質疑管制媒體、動員未當兵學子等疑慮。對此，國防部今（28）日強調，該法規定的必要管制措施，只適用於實施動員時期，絕不影響或損及人民平時的自由與權益。

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原先動員方案共有8項，包括精神、人力、物資經濟、財力、交通、衛生、科技、軍事，本次修法將精神動員改為「教育動員」，另因應動員實施階段的新聞及不實訊息處理，增訂訊息傳播動員準備方案；為穩定金融外匯，另增訂金融外匯動員準備方案，以及提升通信能量與資訊安全防護能力，增訂資通訊動員準備方案等規定。

針對「全動法」等相關質疑，國防部今做出三點回應，第一，「全動法」曾在103、108年歷經2次修正，但因現行條文內容，多偏重規定動員準備事項，但就動員實施後指揮體系及戰時徵用等規範顯有不足；且經考量區域威脅情勢，以及凝聚「全民國防」理念共衛家園的必要，因此啟動修法工作，希望能周延相關配套、完備整體動員機制。

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第二，國防部說，由於非常時期緊急動員作業的成效，攸關國家存續，世界各國均強調平時要能周全整備，戰時方能有備無患。現行「全動法」第13條即規定，各動員準備機關應對可動員之人力、物力、設施等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證，目的也是為確保戰時依計畫動員、發揮國力，有效抵禦外敵入侵。「全動法」既屬進入緊急命令狀態的非常時期法制，則相關依法規定的必要管制措施，當然只適用於實施動員時期，絕不會影響或損及人民平時的自由與權益。

第三，國防部表示，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部於修正草案公告期間，對各方意見將會納入參酌研修，再依程序陳報行政院審查，屬於正常法制作業。

國防部期盼，各界對修法能基於保護國家安全的共同目標，本於事實理性溝通討論，別任意渲染扭曲、混淆視聽。國防部嚴正澄明該修法的必要性與重要性，以兼顧民眾權益與保障國家安全的目標。