記者戴玉翔/台北報導
▲台中七期重劃區空前成功,順利轉移舊商圈和加速都市發展。(圖/台灣房屋提供)
因台北信義計劃區和台中七期重劃區的空前成功,順利轉移舊商圈和加速都市發展,近20年來,各地政府紛紛加速公辦和自辦重劃,同時也衍伸不少爭議,對此財經專家黃世聰在自己的網路節目中,與逢甲大學土地管理系教授陳建元對談,希望政府應當支持自辦重劃業者,讓各地方政府因經濟發展,得到包含稅收等財政紅利。
陳建元表示目前許多自辦重劃因制度面卡住,極少數地主為取得個人更大利益,與重劃會爭執不下,讓整個重劃區無法完成開發,公務員卻因怕事不願介入,造成重劃時間越拖越久,成本跟著提高。
黃世聰提問,媒體報導少數地主與重劃會的紛爭,讓外界覺得自辦重劃是不是賺很大?陳建元笑著說其實開發商也有賠很慘的,「穩賺不賠是後見之明,其實我們台灣也有幾個自辦重劃區,像我知道在雲林縣重劃完之後,一塊地也賣不出去,所以前提是確定這個重劃區未來有好的發展。這幾年不動產看起來都可以增值,可是誰知道明天過後會怎樣,最近有很多的黑天鵝,所以開發商一定要確認漲價的總數額,能夠cover這些問題。」
不過自辦重劃常常因為無法執行公權力,造成曠日費時,陳建元表示「這一塊政府把它當做私法自制,所以政府對這一塊的協助其實非常有限的,他認為你就是像是會員大會嘛!要怎麼配地那就你們自己協調,政府只核定重劃會有沒有符合都市計畫、地價核定、工程費用核定。所以你一旦有糾紛的時候,政府可能會閃的更遠嘛,這也是人之常情,所以變成重劃會要自己想辦法。」
黃世聰和陳建元都認為台灣可以享受到那麼好的都市發展,土地重劃扮演不可抹滅的角色,但不論是都更或是重劃的過程都有一些抗爭,陳建元認為「像文林苑或是黎明幼兒園,隨著土地漲價,文林苑也是分到上億元,還有台中非常有名的黎明幼兒園,我想這一陣子這樣搞下來,應該也是好幾億的增值,都市計劃開發要公共設施,有公共設施地價才會漲,所以抵費地就是做都市開發的費用拿地來換,抵費地就是抵重劃費用,包括工程的費用和拆遷費用。」
因此黃世聰認為在司法層面上,是不是要有更多的專業法官,來理解土地重劃爭議,像之前有判決以沒收犯罪所得的理由,沒收重劃會的抵費地,但執行面上根本無法執行此項「沒收」,就如陳建元所說「這個判決的沉沒成本(sunk cost)太高了。」
黃世聰最後建議政府應當支持自辦重劃,以現代化的方式來進行,政治力少一點,速度快一點,糾紛減少、成本減少,各地方政府也能因良好的重劃,得到更好的經濟發展。
▲財經專家黃世聰(左)與逢甲大學土地管理系教授陳建元(右)對談。(圖/聰明理財大小世節目提供)