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自辦重劃加速都市發展!過程卻困難重重 地價審議委員會竟是大魔王?

生活中心/綜合報導

都市重劃分為公辦、自辦市地重劃區兩種,其中自辦重劃業者常常被視為炒作土地與坐擁暴利,進而常有糾紛的發生,讓參與的地主感到不安,但土地重劃制度幫助政府無償取得公共設施,加速都市開發與發展,使民眾有好的居住環境與生活品質。但其中卻衍生出許多問題,像是政府、地主與一般民眾有何受益?參與地主是否很容易吃虧?三立iNEWS節目《關我什麼事》的專家群就要深入探討自辦市地重劃區的相關議題!

三立iNEWS節目《關我什麼事》深入探討自辦市地重劃區的問題。(圖/《關我什麼事》)

▲三立iNEWS節目《關我什麼事》深入探討自辦市地重劃區的問題。(圖/《關我什麼事》)

以台中市為例,總共約1,400公頃的重劃土地中,自辦重劃就佔了約900公頃,超過後期發展區的一半,也超過公辦的重劃規模,對於台中市的發展功不可沒。財經專家賴憲政表示,台中七期單元二重劃區就是自辦重劃區,它有186公傾的土地面積,建地用地只有102公傾,其他都用來做公共設施,裡面一條長達2公里、一萬多坪的綠園道用來種植樹木、綠草如茵,整條街廓很美,每一棟豪宅也很有特色,現在許多市民都在那裡享受慢活人生,還有七期後花園的美名,吸引許多台商居住。賴憲政提到,台中單元二重劃區目前的開價大約為73至70萬元不等,甚至更高,所以重劃區絕對是房價上漲的保證!

財經專家賴憲政提到,台中七期單元二重劃區就是自辦重劃區,現在規劃的十分良好。(圖/《關我什麼事》)

▲財經專家賴憲政提到,台中七期單元二重劃區就是自辦重劃區,現在規劃的十分良好。(圖/《關我什麼事》)

主持人陳斐娟提到,大家都期待自己的房子能變新變好,像是農地能透過土地重劃變成建地,未來有更大的發展性,她也提出疑問,「地價審議委員會」在其中扮演什麼樣的角色?為什麼大家都說地價審議委員是大魔王?台中估價師榮譽理事長楊祥銘表示,地主將來可以領回多少土地面積,就是要透過「地價審議委員會」討論決定,經由重劃前後的地價上漲率去計算出來,地價審議委員會大概有16~19個委員,裡面有一半是政府官員,還有專家學者、議員、議會代表、估價師等人去評估,真正專業的人可能只有3至4個人,但每個人都可以提出意見,如果估價出來的地價愈高,地主可以領得土地愈多,如果估得愈低,重劃會可以領的抵費地會愈少,楊祥銘說到,一個這麼大的利益的開發案,各方勢力都會介入,在審案的過程中什麼意見都有!

逢甲大學土管系教授陳建元則表示,目前政府規定55%的土地面積給地主,政府大約30%做公共設施,而自辦相較於公辦重劃的好處,包括協商空間彈性比較高,拆遷補償和配地的內容也透過協議,不用走公權力的程序,效率會更好,因此自辦對於地主是更好的方式。

自辦市地重劃區衍生出許多問題,專家指出政府應正視問題。(圖/《關我什麼事》)

▲▼自辦市地重劃區衍生出許多問題,專家指出政府應正視問題。(圖/《關我什麼事》)

自辦市地重劃區衍生出許多問題,專家指出政府應正視問題。(圖/《關我什麼事》)

陳斐娟也提出疑問,自辦重劃都是直接與地主談,但如果重劃區中原有的建物屋主不肯搬離,就是所謂的釘子戶又是一大問題。楊祥銘舉例,台中市黎明自辦重劃區裡頭就有一戶黎明幼兒園不肯搬離,所以一直卡住讓工程無法往下進行,而自辦重劃需經民事法院判決確定,由民事執行處執行拆遷,重劃會無任何權力強制拆遷,現在依然無法強制拆除黎明幼兒園。

陳建元提到,政府對於自辦重劃又另外設置市地重劃委員會、地價評議委員會,導致政治力開始介入,因此變得更為複雜,像是陽明山重劃區也是延宕許久,因為要在保護區做重劃,所以有許多住戶前去抗議,在這樣耗時、高成本的壓力下,對於業者而言風險極高,也會尋求自保之道。而後續問題該如何解決?政府應該正視問題,扮演確保遊戲規則清晰,法院客觀執行該有的強制力,更有魄力運用公權力強制執行,才能避免亂象不斷發生!

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