新新聞／台灣準備好面對「川普總統」了嗎？

▲Donald Trump。(圖／美聯社／達志影像)

撰文／葉明元

川普會不會成為美國下一任總統，不但全美關注，全世界也睜大眼睛在看。台灣長期偏重兩黨的主流派和實力派候選人，卻完全沒料到會有川普這號人物竄出，更沒準備好怎麼跟他打交道。

美國總統初選選戰方酣，地產大亨川普（Donald Trump）異軍突起。一路過關斬將，三月一日於十一州同時舉行的「超級星期二」初選再度告捷，目前穩定領先其他三位僅存角逐者，包括德州參議員克魯茲 （Ted Cruz）、佛州參議員盧比歐（Marco Rubio）和俄亥俄州州長凱希克（John Kasich）。

共和黨主流派醞釀「換普」

以目前川普幾近無法阻擋的氣勢，極有可能贏得共和黨總統提名，這也令共和黨主流派對言行難以預測、語不驚人死不休的川普恨得牙癢癢，包括二零一二年共和黨總統候選人羅姆尼（Mitt Romney）都跳上檯面，公開向川普宣戰。

黨內「反川普派」甚至醞釀要在七月的全國黨代表大會「換普」，意即只要川普拿不到過半數選舉人票就可要求黨代表換票，儼然搓圓仔湯（美式說法是“brokeredconvention”）。共和黨為達此目的，必須先修改黨內內規第四十條（俗稱Rule40），因為此條款要求候選人必須至少在八個州取得過半數選票才能穩獲提名，此條款必須解禁才有利其他人挑戰川普。

部分共和黨策士也建議推舉不久前才當選眾議院議長的萊恩（Paul Ryan）出任候選人。萊恩也是二零一二和羅姆尼搭檔的副手人選，年輕帥氣、頗具人緣。

以目前發展來看，共和黨縱使強行「換普」成功，恐怕也是兩敗俱傷。一方面川普可能以獨立候選人選到底，而共和黨還得承擔得罪川普「鐵粉」與違反民主程序的雙重風險。

川普會不會成為美國下一任總統，不但全美關注，全世界也都睜大眼睛在看。尤其川普參選以來在外交議題上的發言不但令人頭皮發麻、不知所措，甚至有讓美國重回「孤立主義」之虞。

例如他大力稱讚俄羅斯總統普丁，支持他介入敘利亞內戰；他更給伊拉克前總統海珊和利比亞前領導人格達費記上嘉獎，說他們打擊恐怖分子有功；最近的爭議是川普說要恢復逼供恐怖分子的水刑，甚至揚言要以暴制暴，殺光恐怖分子的家人。

台灣只熟悉兩黨主流菁英

川普的爭議性觀點讓共和黨內部的國安與外交菁英面臨抉擇的困境，他們強烈反對川普的外交論點，公開向川普嗆聲，包括最近有五十位共和黨保守派國安與外交專家和前官員就連署發表公開信，批評川普是不誠實的人。共和黨內的「新保守主義」（Neo-cons）外交鷹派人士還揚言不惜支持民主黨的希拉蕊（Hillary Clinton）。中情局（CIA）前局長海登（Michael Hayden）甚至表明若川普當選總統，美國軍人可能對川普違法的指示抗命。

台灣政、媒界長期偏重共和與民主兩黨的主流派和實力派候選人，進而加強與其幕僚互動，卻完全沒料到會有川普這號人物竄出，更沒準備好怎麼跟他打交道。

例如，台灣政界較熟悉的共和黨外交菁英包括前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）、前亞太副助理國務卿薛瑞福（Randy Schriver），以及前國安會亞洲事務資深主任格林（Michael Green）等人， 他們原本都支持傑布． 布希（Jeb Bush），與傳統基金會（Heritage Foundation）以及美國企業研究院（AEI）的卜大年（Dan Blumenthal）、史密特（Gary Schmit）等偏共和黨的保守派智庫專家現在皆轉向盧比歐（Marco Rubio）陣營。

共和黨另一位參選人盧比歐本身也有核心外交幕僚，包括曾在小布希政府國安會和國防部任職、熟悉歐洲事務的佛萊伊（Jamie Fly），以及他國會辦公室的外交助理塞維諾（Victor Cervino）、國安顧問瓦許（Brian Walsh）等。

盧比歐熟悉兩岸議題

盧比歐也是共和黨參選人中唯一對台灣議題和兩岸關係較有掌握的人。先前曾經數度公開宣示將更重視台灣的安全防衛以防範中國的軍力擴張，並要求歐巴馬政府對台軍售，同時更清楚地將台灣納入美國「亞太再平衡」戰略。至於共和黨另一位可能挑戰川普的克魯茲（Ted Cruz）對外交事務並不嫻熟，也缺乏固定國安幕僚，他若當選，台美關係可能充滿變數。

民主黨希拉蕊部分，她擔任國務卿任內的左右手亞太助理國務卿坎伯（Kurt Campbell）被看好是未來國務卿或國家安全顧問人選。另一位曾在國防部任職的富羅諾伊（Michele Flournoy）則可能出任美國首任女性國防部長。坎伯和富羅諾伊卸下公職後創立的華府智庫「新美國安全中心」（Center for a New American Security）提供希拉蕊重要外交政策參考。此外，立場同樣較偏民主黨的智庫如布魯金斯研究院（The BrookingsInstitution）也將是希拉蕊當選後可能求才的重鎮。

川普雖然不懂外交，但也知道必須盡快招兵買馬、廣納賢才充場面。而隨著川普聲勢高漲，帶槍投靠的共和黨人士陸續浮上檯面。包括前紐約市長朱利安尼（Rudolph Giuliani）和不久前才退出初選的現任紐澤西州州長克利斯提（Chris Christie）都給川普加持；川普更成功拉攏阿拉巴馬州資深參議員塞森斯（Jeff Sessions）公開支持；共和黨黨內外交圈重量級人士、美國前駐中國大使洪博培（Jon Huntsman）也背書川普。

因應川普勝出，台灣要先有腹案

無論最後是希拉蕊或是盧比歐出線，對於台美關係的衝擊較小，因為他們的幕僚都熟悉台灣議題；希、盧兩人也都重視台灣在美國亞太大戰略中的角色。但由於希拉蕊還有擔任國務卿時，涉及運用私人電郵處理機密國家安全事務的法律訴訟此一變數。若是最後被川普勝出，影響的不只是美國對外關係，也包括對台政策，台灣不能不做好最壞的準備。（更多報導，請見《新新聞》1514期，或見新新聞官網）