買賣TDR被定罪坐牢　專家：沒犯法卻能定罪！

專案中心／綜合報導

台灣存託憑證（TDR）是否屬於受證券交易法規範之有價證券一直存在爭議。TDR並未被主管機關核定為有價證券，因此引起爭議不斷，此議題也受到三立iNews節目《關我什麼事》的關注。

▲三立iNews節目《關我什麼事》指出TDR事件出現爭議。（圖／關我什麼事）

主持人陳斐娟表示，一個函可以做為法律依據嗎？我們判刑尤其是刑法，都要有明確的法律條文才能定罪，買賣TDR被一個函來定罪，就算是行政命令也匪夷所思，此外這個函也不在六法全書中，只能做為一個規範的條文，怎麼可以用這個函來定罪。必須先有明確的法條規範讓人民適從，才能明確判定有沒有罪責。

▲主持人陳斐娟表示，必須先有明確的法條規範讓人民適從，才能明確判定有沒有罪責。（圖／關我什麼事）

輔仁大學法律學院教授張明偉表示，76年900號函的目的在於解決在台灣販售外國公司實體股票的法制缺漏，但是76年還沒有TDR，900號函也沒有明確包含TDR，無法適用900號函來規範。根據實際情況來看，該公告僅具體提及授權法源，但未明確包含TDR。

▲張明偉表示，900號函沒有明確包含TDR，無法適用900號函來規範。（圖／關我什麼事）

台北大學法律系教授游進發認為，儘管2012年1月的證券交易法修法已明確納入TDR作為規範對象，但之前的情況並非如此。金管會根據76年的900號函來解釋，但該函不能概括核定將來所有從外國進入的有價證券，因為當時尚未發生此類情況，900號函僅重申「證券交易法」第6條的宗旨，指出外國有價證券進入台灣必須遵守該法律，並無任何核定的意義。

▲游進發認為，900號函無任何核定的意義，不能依據這個函來罰。（圖／關我什麼事）

張明偉教授和游進發教授的發言，都指出TDR已有明確的爭議且需要積極修法，並呼籲政府和相關單位正視TDR面臨的問題，以找到最佳的解決方案。