三立大論壇／淺談台灣小黨發展土壤

文／胡文琦

有句俗話說，「民意如流水」，如同根據TVBS民調中心2018年11月29日所公布的民調，當時民眾對於總統蔡英文當時的滿意度只有15％，不滿意度則高達64％，然而，蔡英文總統2020年卻仍以「台灣史上最高817萬票」贏得連任，主要的原因有可能是當時討厭韓國瑜的選民，遠遠比討厭蔡英文的選民還要高出太多所致。
 
再看看蔡英文的前一任總統馬英九，受到前總統陳水扁貪瀆案的影響，馬英九2008年以765萬票輕鬆擊敗謝長廷，入主總統府。不過，也才一年多的時間，TVBS民調中心2009年8月18日公布的民調，民眾對於馬英九的滿意度竟暴跌至16％，不滿意度高達65％。
 
滿意度16％的馬英九、滿意度15％的蔡英文，卻都能夠獲得總統連任，證明國、民兩黨淪為在野黨以後「同樣不爭氣、也不接地氣」，台灣民眾在投票或是選擇支持人選的時候，由於沒有好的蘋果，就只能挑選比較不爛的蘋果，這也讓台灣的政壇永遠有小黨發展的空間，國內第三大政黨更像是跑馬燈般的「你方唱罷我登場」。
 
根據立法院官方網站所公告的委員黨籍顯示，國內第三大政黨的輪替如下：
 
1996年第3屆立委：成立於1993年8月10日的新黨，擁有17席，是當時僅次於國、民兩黨的的第三大黨。
 
1999年第4屆立委：成立於2000年3月31日的親民黨，擁有18席，取代新黨成為第三大黨，新黨只剩9席。
 
2002年第5屆立委：親民黨第一次投入立委選舉，囊括46席，繼續穩坐第三大黨。成立於2001年8月12日的台灣團結聯盟拿下13席，成立於2004年6月15日的無黨團結聯盟擁有10席，新黨只剩1席。
 
2005年第6屆立委：親民黨22席、台灣團結聯盟7席、無黨團結聯盟6席。
 
2008年第7屆立委：無黨團結聯盟成為第三大黨，擁有3席，親民黨只剩1席。
 
2012年第8屆立委：親民黨3席、台灣團結聯盟3席、無黨團結聯盟2席。
 
2016第8屆立委：成立於2015年1月25日的時代力量，成為第三大黨，擁有5席，親民黨3席，無黨團結聯盟1席。
 
2020第9屆立委：成立於2019年8月6日的民眾黨，成為第三大黨，擁有5席，時代力量3席。
 
若從政黨票來看，選制在2008年改為「單一選區兩票制」之後，主要政黨的得票率則大致如下：
 
2008年：國民黨51.23％、民進黨36.91％、新黨3.95％、台聯3.53％。
 
2012年：國民黨44.55％、民進黨34.62％、台聯8.96％、親民黨5.49％。
 
2016年：民進黨44.06％、國民黨26.91％、親民黨6.52％、時代力量6.11％、新黨4.18％。
 
2020年：民進黨33.98％、國民黨33.36％、民眾黨11.22％、時代力量7.75％、親民黨3.66％、台灣基進3.16％。

▲台灣兩大政黨：民進黨、國民黨（圖／翻攝自臉書）

從以往立法院所擁有的立委席次與政黨票的得票率來看，國內曾經的第三大黨，如新黨、無黨團結聯盟現今都已經泡沫化，在2002年第五屆立委拿下13席的台灣團結聯盟，2020年政黨票的得票率甚至只有0.36％，亦同樣難逃泡沫化的命運，如今外界預計2024年泡沫化的政黨則是包括親民黨、時代力量以及台灣基進等。
 
親民黨即將泡沫化的主要原因，包括黨主席宋楚瑜已經高齡81年、黨內缺乏新血輪的注入，以及傳統上仍被視為藍營的一份子。時代力量、台灣基進可能走入泡沫化的主要原因則是，包括缺乏有魅力、煽動力與能說善道的領導人、2022年地方選舉的重挫，以及過往一直也被視為綠營一份子的因素。
 
另外，就其他小黨未來的發展而言，「台灣維新」無疑是未來值得觀察的重點對象，諸如宋楚瑜以往參選總統，曾帶動了親民黨的聲量以及政黨票，台灣維新的召集人、前台南縣長蘇煥智則已在今年5月宣布投入2024年的總統大選，未來若是能夠衝破近29萬人的連署門檻，而能正式成為總統候選人，「台灣維新」便有機會在台灣政壇也佔有一席之地。
 
要言之，一個小黨要擺脫其他大黨的夾殺，最重要的仍是必須找出「自己的定位」，以及清楚明確的告訴選民具體的「政見牛肉訴求」。蘇煥智在參選總統的聲明指稱，台灣民主運動從1996年總統直選迄今已經27年，歷經了3次政黨輪替，但民主的內涵與深化卻是越來越返祖與退步，出現『類李登輝所領導國民黨』的黑金貪腐化，再加上人民不滿蔡政府部分的民生、經濟等施政，生活苦哈哈，一旦「現狀改變」不幸爆發台海戰爭，民進黨號召「全民團結保衛台灣」會有困難，遑論民進黨賴清德主席所聲稱的「和平保台『獨』」。
 
為此，蘇煥智認為，為了讓台灣人民有更美好的生活，更加健全的民主體制，特別發起成立「台灣維新」，目的就是要推動台灣的二次民主運動，並努力建設台灣成為「東方瑞士」，徐圖讓台灣的民主、自由成果可以產生燈塔效應，催生積極追求「中華民族偉大復興、中國夢」的中國大陸可以實現真正普世價值的民主化，以期緩解中共對於台灣的武統戰爭威脅。
 
最後，基於長江後浪推前浪，一代新人換舊人，且因親民黨、時代力量、台灣基進在2024年很有可能走入泡沫化，輔以國內確有眾多選民不喜歡藍、綠、白三黨所推出的總統候選人，對於小黨的台灣維新以及蘇煥智而言，現在也可說是「最好的時代，也是最壞的時代」，未來就看台灣維新以及蘇煥智能端出什麼樣具有可實踐性與操作性的政見與牛肉，而一向喜歡英國邱吉爾「對政治領袖無情，是偉大民族標誌」的2350萬台灣人民，接下來又會如何做出何種選擇呢？就讓我們一起看下去。

《作者簡介》胡文琦，前中國國民黨發言人